南昌市西湖区市场监督管理局

行政处罚决定书

当事人：曾*(南昌市西湖区金润广场**五金机电行)

主体资格证照名称：营业执照

类型：个体工商户

统一社会信用代码（注册号）：92360103MA38****81

经营场所：南昌市西湖区金润广场*栋

经营者：曾*

身份证（其他有效证件）号码：3605211986******47

联系电话：151****7263

经营范围：五金机电、水泵、电机批零兼营。

2021年8月10日，我局执法人员接到上海人民企业（集团）有限公司投诉书，反映被投诉人南昌市西湖区金润广场**五金机电行经销的标注“上海人民雄帆泵业有限公司”字样的水泵，即非投诉人生产，也不是其授权生产的产品，经初查，情况基本属实。当事人的上述行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第六条第（四）项之规定，遂予以立案调查，2021年8月10日,我局执法人员通过询问当事人负责人、提取现场笔录和现场照片等方式收集了其涉嫌实施混淆行为的相关证据。并对当事人曾*（南昌市西湖区金润广场中塔水泵机电经营部）实施了强制措施，出具了南昌市西湖区市场监督管理局实施强制措施通知书（西市监公强[2021]06号）及清单。

经查，2020年12月初，当事人从一主动上门推销的市场里的不认识的业务员手中，购进一批水泵，11个型号，共计12台，放于自己公司的门市内对外进行销售，该批水泵标注的生产厂家均为“上海人民雄帆泵业有限公司”。

上海人民企业（集团）有限公司成立于1993年，2009年公司荣列中国制造企业500强第168名，2009年荣列中国企业500强第308名， 2010年被评为上海民营企业100强第三位，2010年上海制造企业50强第13名， 且图案“人民”在2010年度的水泵产品中被评为“上海名牌”等称号。 2008年该公司商标被认定为驰名商标，2010年又被评为上海市著名商标。从该公司提交的行业知名度证明材料看，该公司企业名称已有一定社会影响力，生产的各类型号的水泵产品已积累了较高的市场知名度，为广大消费者熟知。当事人购进的水泵标签上突出使用了“上海人民雄帆泵业有限公司”字样，与上海人民企业（集团）有限公司的名称相混淆。当事人将购进的上述水泵在所属营业场所进行出售， 进价每台180至260元， 售价每台220元-300元不等，每台加价40元出售，尚未售出，违法经营额达3150元。至2021年8月10日被查获止，未售出的12台水泵被我局依法扣押。

相关证据及其证明事项:

1、当事人提供的营业执照副本复印件、当事人曾*身份证复印件，证明当事人的主体资格和身份信息；

2、现场检查笔录一份，现场拍摄的产品照片（由当事人签字认可）1张，证明我局执法人员接到上海人民企业（集团）有限公司投诉书后，立即对曾*(南昌市西湖区金润广场**五金机电行)查处的事实，以及曾*(南昌市西湖区金润广场**五金机电行)当事人销售上述标注“上海人民雄帆泵业有限公司”字样水泵的事实。

3、对当事人曾*(南昌市西湖区金润广场**五金机电行)第一次、第二次询问（调查）笔录各1份，证明当事人于2020年12月至案发止经销标注“上海人民雄帆泵业有限公司”字样水泵的事实；

4、上海人民企业（集团）有限公司投诉书及授权委托书等，证明了案件来源。

5、上海人民企业（集团）有限公司提供的中华人民共和国上海市东方公证处出具的公证书1份（编号：（2020）沪东经字第15988号），证明了上海人民企业（集团）有限公司的行业地位及市场知名度。

6、上海人民企业（集团）有限公司出具的证明，证明了当事人经销的水泵不是其公司生产的产品，也不是其公司授权生产的产品。

7、2021年8月10日，我局执法人员在现场开具的《南昌市西湖区市场监督管理局实施强制措施通知书》（西市监公强[2021]06号）及清单各一份，依法扣押了当事人的涉案产品。

8、上海人民雄帆泵业有限公司发货单一份，证明货物来源和价格。

9、国家企业信息公示系统截图，证明当事人为首次违法。

本局于2021年9月9日依法向当事人送达了（西）市监公罚告字〔2021〕6号《南昌市西湖区市场监督管理局行政处罚告知书》，当事人在法定期限内没有提出陈述、申辩的要求。

综上所述，我局认为：当事人曾*(南昌市西湖区金润广场**五金机电行)经营的水泵，均标注生产企业或监制的单位名称为“上海人民雄帆泵业有限公司”字样，容易使一般公众对相关水泵与上海人民企业（集团）有限公司之间存在某种特定联系的误认、误购。同时，鉴于当事人作为从业多年的水泵经营户，明知或者应知上海人民企业（集团）有限公司的知名度，也应知晓上海人民雄帆泵业有限公司的字号会对消费者造成混淆和误导。因此，当事人的上述行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第六条“经营者不得实施下列混淆行为，引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系”之第（四）项“其他足以引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系的混淆行为”之规定，构成不正当竞争行为中的商业混淆行为。为促进社会主义市场经济健康发展，鼓励和保护公平竞争，保护经营者的消费者的合法权益。应对当事人的不正当竞争行为依法处理。

鉴于当事人首次仿冒企业名称，在调查期间，积极配合调查，如实陈述违法事实，主动消除或者减轻违法行为危害后果，积极配合我局调查，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚”第一项“主动消除或者减轻违法行为危害后果的”规定，应对当事人予以从轻处罚。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”以及依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第十八条“经营者违反本法第六条规定实施混淆行为的，由监督检查部门责令停止违法行为，没收违法商品。违法经营额五万元以上的，可以并处违法经营额五倍以下的罚款；没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的，可以并处二十五万元以下的罚款。情节严重的，吊销营业执照”之规定，决定责令当事人立即停止实施混淆行为，并给予如下行政处罚：

1、没收涉案水泵12台；

2、对当事人的违法行为处以罚款人民币2900元，上缴国库。

请在接到本处罚决定书之日起15日内将罚没款缴到江西省非税收入内部待结算账户，逾期不缴纳罚没款的，每日按罚款数额的3%加处罚款，并将依法申请人民法院强制执行。

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内依法向南昌市西湖区人民政府申请行政复议，也可以于六个月内依法向南昌铁路运输法院提起行政诉讼，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。

南昌市西湖区市场监督管理局

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市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息。

本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份办案机构留存。