2019年工作总结及2020年工作计划

区商务局

一、2019年工作开展情况

（一）指标完成情况

1.实际利用外资：预计完成3.9783亿美元，占市年计划（3.751亿美元）的106.3%，完成比预计全市排名第二，力争全市排名第一。其中现汇进资1.5亿美元，现汇比37.7%，现汇总量预计全市排名第二，现汇比预计全市排名第一。

2.实际利用内资：预计完成80亿元，占市年计划（79.85亿元）的100.19%，完成比力争全市排名第四，增幅17.61%，预计全市排名第五。其中利用省外资金项目进资完成54.6亿元，占市年计划（54.53亿元）的100.13%，完成比预计全市排名第五，增幅16.39%，预计全市排名第六。

3.外贸出口：预计完成外贸出口4.7亿美元，占全年任务数（4.55亿美元）103.2%，完成比预计全市排名第五。增幅3.2%，预计全市排名第六；

4.社消指标：预计社会消费品零售总额完成427亿元，增幅10%左右，总量连续19年排名全省县区第一，增幅预计全市排名第十，城区第四。预计净增限上单位75家。

5.服务外包：预计完成服务外包执行金额1.67亿美元，占全年目标任务（1.28亿美元）的128%，增幅3%。

6.电商交易额：预计完成电商交易额485亿元，占全年目标任务（485亿人民币）的100%，增幅35%。

（二）主要工作成效

1.开放型经济工作势头良好

走出去请进来：今年以来，区委、区政府高度重视重大项目的洽谈和引进，区主要领导亲自挂帅，每月召集相关部门外出考察，赴北京、上海、广州、深圳、武汉、长沙、哈尔滨、昆明、台湾等地区开展了丰富多彩的招商活动34次，共计110天，洽谈项目30余个。热情宣传推介西湖，邀请客商来访，截至12月底，共接待客商近270批次，洽谈了大悦城商业综合体、复星区域总部、上海茂隆南昌（西湖）人工智能产业园等项目。截止10月底，落户亿元以上重大项目34个，投资总额154.45亿元，同比增长102.16%。

项目签约：一是省市招商活动项目签约保质保量。1-12月，参加省市举办的赣商大会、赣深会、跨国公司（上海）合作交流会、世界VR大会等重大招商活动9场，签约绳金塔民俗风情街、城市万象广场商业综合体、滴滴出行江西区域总部、视蓝VR+教育等项目12个，涉及商业、总部、教育、科技领域等多个领域，签约总金额98.1亿元。二是自办招商活动项目签约有声有色。今年以来，先后举办了“2019年西湖区‘三请三回’之请乡友回家乡恳谈会”、“2019年西湖区首届‘梦想小街’电商消费节暨招商推介会”、“2019南昌市西湖区（台湾）招商推介会”、“2019南昌市西湖区现代服务业（杭州）招商推介会”等多场大型招商推介活动，推介力度之大、推介活动之多，为近年来之最。其中，南昌市西湖区现代服务业（杭州）招商推介会上签订合作意向项目20个，签约总金额245.18亿元人民币，是近年来西湖区现代服务业项目集中签约投资总额最大的一次。

2.商贸服务工作成效显著

制定出台《西湖区进一步激发商贸消费潜力促进商贸消费升级三年行动方案》，积极举办促进商贸消费活动。通过“无节造节、有节造市，”“月月有活动、每季有节会，”持续营造浓厚的促进消费氛围。截至目前，先后开展商贸促销活动200余场，广聚人气，创造商机。率先在全市打造“夜市”经济，绳金塔美食街夜市实行全省首创的“夜市长”制度，新华网、人民网、江西日报等多家媒体进行了报道，并给予高度评价。

3.电子商务产业屡获殊荣

全区电子商务注册企业54家，占全市电商企业数量的11.2%。1-9月实现电子商务交易380.27亿元。新引进跨境电子商务企业6家，跨境电商交易额突破1000万美元。今年以来，“梦想小街”电商产业园先后获得“江西省创新创业示范基地”、“2019-2020年度南昌市电子商务示范基地”、“江西省现代服务业集聚区”等多余项荣誉。全区共5家企业获得2019-2020年度南昌市电子商务示范企业称号。

（三）主要工作特色

1.指标完成突出“稳”

今年以来，通过积极招商引资、扩大对外开放、促进商贸消费升级等手段，良好保障各项主要经济指标稳中有升。一是全面完成《南昌市招商引资四年倍增行动计划》下达的开放型经济指标任务，确保实际利用内外资两项指标发展平衡，目标完成比均高于全市平均水平，实现保持全市第一方阵的既定目标。二是大力推进省市“进一步激发商贸消费潜力促进商贸消费升级三年行动实施意见”工作部署，积极开展促消费活动，通过举办首个“电商消费节”、率先打造绳金塔美食街夜市等有效手段推动商贸经济提升，为连续19年社消总额排名全省县区首位打下坚实基础。

2.产业定位突出“准”

今年以来，始终坚持精准产业定位，聚焦核心产业，以商旅文融合项目、现代服务业为核心，大力推进万寿宫、绳金塔、进贤仓三大历史文化街区开发项目，同时围绕现代服务业产业开展招商引资。省市招商活动中签约落户的滴滴出行江西区域总部、台湾健康产业园、旭融1927风情街、视蓝VR+教育、雪松信托等项目均为商旅文融合产业及现代服务业项目。

3.商贸促消突出“狠”

按照省市文件精神，制定出台了《西湖区进一步激发商贸消费潜力促进商贸消费升级三年行动方案》，积极举办促进商贸消费活动，为进一步激发商贸消费潜力促进商贸消费升级下狠力气。一是“狠”办活动。截止10月底，全区先后开展商贸促销活动200余场，举办了2019年西湖区首届“梦想小街”电商消费节。易炼红省长在现场视察“赣品网上行·淘遍江西”走进春天·江西（南昌）消费促进季活动时给予高度评价。易省长表示，运用网络直播的方式能够更快地推介江西文化，让消费者更直观地了解江西特产，未来“网红+直播+文化+产品”将在更深层次推动江西企业发展。二是“狠”抓项目。华侨城玛雅水上乐园7月27日开业以来，一直引领南昌夏季水上项目消费潮流，日均游客近7000人，成为今年我区促进商贸消费升级的引爆点。12月中旬，九洲天虹即将开业，再掀商贸消费新高潮。三是“狠”造夜市。精心打造绳金塔美食街夜市、IN食记——深夜食堂两处夜间经济。其中，绳金塔美食街夜市实行全省首创的“夜市长”制度，新华网、人民网、江西日报等多家媒体进行报道，给予高度评价。

（四）主要工作措施

1.强化开放型经济工作协调机制

强化开放型经济发展“一把手”负责制，认真落实“关于‘一把手’三分之一以上的时间精力要用于招商，始终冲在招商引资第一线、干在项目推进最前沿”的要求。对重大招商项目实行“专人负责、专项推进”，坚持主动服务、力求取得实效。

2.强化主要经济指标调度机制

合理分解下达各项经济指标，层层传导压力，上下齐心，形成合力。坚持落实定期调度制度，分析解决相关问题，保证各项经济指标按时间进度达到省、市进度要求，确保年终全市考核排名靠前。

3.强化商贸促消活动保障机制

先后制定了《西湖区进一步激发商贸消费潜力促进商贸消费升级三年行动方案》、《西湖区打造夜间经济三年行动方案》、《西湖区绳金塔美食街“夜市长”制度》，保障夜间经济做大做强，加快城区经济发展。

4.强化电商、外包产业培育机制

进一步加强电商、服务外包产业培育。一是开展活动促发展。举办2019年西湖区“梦想小街”首届电商消费节活动，精心组织了大润发、天虹、有家便利店等商贸及电商企业参加活动。据不完全统计，活动期间全区线上订单共10375笔，销售总额约1477.587万元。推动实体节会向网上节会延伸发展，营造发展电子商务的浓厚氛围。组织洪城商圈实体门店新零售转型升级培训活动20余场，助力洪城商圈新零售转型升级。二是引进项目促提升。引进江西首家“淘宝直播”官方频道《淘遍江西》及中国电信红豆角直播江西运营中心，推动商贸消费迈入“互联网+”时代，将“直播”模式打造成为全省商贸消费升级新路径。《淘遍江西》开播当天，累计观看人数突破168万人，获得网友点赞近500万次。首播时间2小时，共推广了46款江西产品，其中贫困县产品16款，销售额总计达到60余万元，省内消费者购买量占到43%，省外消费者购买量占到57%。易炼红省长亲临直播现场调研视察并表示，运用网络直播的方式能够更快地推介江西文化，让消费者更直观地了解江西特产，未来“网红+直播+文化+产品”将在更深层次推动江西企业发展。三是制定政策给扶持。制订了《西湖区服务外包公共服务平台专项资金管理暂行办法》，对向现代服务业、服务外包企业、培训机构提供公共服务的平台给予资金支持。

5.强化农贸市场管理考核机制

修订下发了《西湖区农贸市场管理考核工作方案》，增加了表彰先进，兑现奖惩内容。进一步提高各街办、镇及市场业主日常管理工作积极性，主动跟踪对接全市农贸市场检查情况，每月对全区前三名街办、镇和进入全市前十名的农贸市场业主进行奖励。对排名连续靠后三名的农贸市场，对属地街办（镇）主要领导及分管领导进行履职约谈。

（五）获奖情况

今年以来，“梦想小街”电商产业园先后获得“江西省创新创业示范基地”、“2018年度南昌市电子商务示范基地”、“江西省现代服务业集聚区”等多余项荣誉。

（六）主要面临问题

1.地块招商推进缓慢。

朝阳新城可供招商地块总面积约640亩，其中住宅用地约285亩，商业用地355亩，无商住用地；旧城改造项目可供招商地块总面积约310亩，每个地块均有客商对接，但是进展偏缓。原因在于新出台的土地出让政策对土地出让条件设置、规划指标调整把控更严、要求更高，而投资方均要求对项目建设地块控规予以调整，以平衡资金链，旧改拆迁地块如东上渝亭、沟南、仁寿里、进贤仓等，由于土地性质复杂、地块不规整、改造成本高、面积较小等原因，实地考察企业多，但对接成效甚微。

2.电商环境仍需优化。

一是产业引导持续减弱。随着“两创”城市三年示范期（2015-2017）结束，5900万元中央财政资金使用完毕，《西湖区打造“梦想小街”电子商务产业基地若干扶持政策（试行）》政策已于2018年到期，2019年电商产业发展缺乏政策持续引导。二是产业发展不平衡。目前，“梦想小街”电商产业园已无法容纳更多的企业入驻，电子商务及服务外包产业发展受到场地的限制无法进行集约发展。三是缺乏公共服务平台。目前全区电子商务及服务外包底规模以下企业难以统计,严重影响全面客观的进行产业分析。现有电子商务企业各自为阵，难以形成合力。

二、2020年工作思路

（一）工作目标

社会消费品零售总额增长9%左右；

实际利用外资增长10%；

实际利用内资增长10%；

（二）重大项目

1.加大重大重点项目推进力度。

强力跟踪推进大悦城商业综合体、复星区域总部、上海茂隆南昌（西湖）人工智能产业园、进贤仓历史文化街区等具有产业引领性作用的引爆项目在2020年取得实质进展，推进项目早日落户。

2.加大国内外500强、央企区域总部引进力度。

主动对接央企和国内外500强企业，建立“一对一”招商服务小分队，制定专属招商方案，优化服务，积极招引区域总部入驻西湖办公。

3.加大VR产业招商力度。

进一步加大对VR产业的招商力度，突出内容设计、技术应用与转化、体验展示等VR项目产业链项目的引进。

4.加大特色商业街建设力度。

重点推进万寿宫历史文化街区、井象风情商业街区建设。加快推进商旅文融合发展，高标准培育建设高品位0的文体娱乐、购物休闲、餐饮美食特色街区。

5.加大夜间经济打造力度。

促进多元化的夜间消费业态发展，着力推进万寿宫历史文化街区的开发与开业。着力打造提升绳金塔美食街夜市、“IN食记——深夜食堂”、船山路夜市，引导便利店等服务类企业调整经营结构和延长经营时间，鼓励发展24小时不打烊便利店。

6.加大基地、平台创新力度。

依托淘宝直播、红豆角、快手、抖音等电商平台，积极打造全省首个电商直播基地。勇于实践“直播+社交+电商”的新理念，让实体经济适应新时代的消费趋势，助力全省消费升级。

重点搭建江西省电子商务公共服务平台及南昌市跨境电商公共服务平台两大公共服务外包平台，加快规模以下电商企业、外包企业排查建档，培育电商、外包产业新增长点。

（三）具体措施

1.紧盯经济指标求争先。

以各项经济指标为指导，做好指标分解和定期调度，坚定全年争优评先目标，力争完成总量、完成比全市排名靠前，增幅达到全市平均水平，各项经济指标完成情况保持全市第一方阵。

2.抓住项目签约求实效。

一是围绕2020年省、市各项活动安排，确保每场招商活动有项目签约。二是做好项目跟踪，主动服务，推动签约项目尽快开工、投产。

3.聚焦促进消费求提升。

继续落实推进《西湖区进一步激发商贸消费潜力促进商贸消费升级三年行动方案》、《西湖区打造夜间经济三年行动方案》，继续大力组织商贸促消费活动，进一步激发消费潜力，促进消费增长。

4.规范市场管理求长效。进一步规范化、精细化农贸市场管理考核机制。优化环境整治、强化部门协作，帮助街道、镇、市场业主提高管理水平，进行长效管理。