2021年是中国共产党成立100周年,是实施“十四五”规划的开局之年,是全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年,也是“八五”普法启动实施的开局之年。我局根据《区委全面依法治区委员会2021年工作要点》、《西湖区2021年普法依法治理工作要点》文件精神,深化法治教育,持续推进教育治理体系和治理能力现代化,办好人民满意的教育,提升人民群众的教育获得感和幸福感营造良好的法治环境。
一、制定要点,明确要求
我局按照省、市、区有关依法治理工作要求,根据我局实际,制定了《2021年普法依法治教工作要点》,明确了普法依法治教工作的总体要求和具体任务。成立西湖区教科体系统普法依法治教领导小组,明确党政一把手为第一责任人,班子成员为副组长,各科室科长、各学校、幼儿园、单位校(园)长为成员,实行主要领导挂帅、分管领导主抓、职能科室具体负责的工作机制。建立普法责任清单。根据系统工作特点、工作重点和执法任务,按照“谁执法谁普法”的普法责任要求,建立了普法责任清单,明确了各部门、各学校普法依法治理工作责任,制定了《西湖区教科体局2021年度西湖区国家机关普法责任清单》。
二、紧扣三个层面,落实学法制度
一是基础层面:坚持开展全系统干部、教师“学法、用法”活动。做到学习率100%,参考率100%,优秀率100%,切实提高干部教师法制知识储备和执法水平。
二是中间层面:组织行政执法人员参加行政执法专业培训,强化行政执法水平,保障依法行政。
三是核心层面:抓好副科级以上领导干部学法,有力地提高领导干部的法律素质。
三、开展法宣教育活动,提高学生法治意识
组建了一支宪法教育队伍。坚持法治副校长和法治辅导员聘任制度,完善了法治副校长对中小学宪法宣传教育工作的指导和协调机制,规范了工作职责。目前,全区共聘请法治副校长29名,配备率达100%,既提高了师生整体法律素质,转变了法治观念,促进了依法治校工作的推进,又加强了学校周边环境的协调与整治;学校还聘任18名检察院、法院的检察员、法官为法治辅导员,指导学生观摩真正的法庭审判,编写案情,举行模拟法庭,让学生从中感受到法律的威严与神圣,增强法律意识。截至目前,全区法治副校长、法治辅导员通过网络视频、走进校园等方式开展法治宣传教育讲座50余场次、宪法主题报告会26场,举行“宪法教育”主题班队会200余堂,发放致家长的一封信3.6万余张,优秀法治课竞赛案例20余篇。
融合了一堂法治教育课程。我区按照教育部要求,2016年9月开始,在起始年级全部使用统编《道德与法治》教材,在师资培训上,组织全区法治课教师开展培训,全年培训教师25人次,使教师正确理解、把握部编教材的编写思路,提升教师法治教育水平;在教育内容上,坚持法治教育和道德教育相结合,预防犯罪和明确权利义务、维护自身权益相结合;在教育方法上,坚持课堂讲授与法律实践活动相结合;在教育对象上,以学生为主体,延伸到教师和家长,举办“家校共育”“让爱充满智慧”等专题讲座18场次。让法治教育扎根中小学课堂。
推广一本好教材。积极推进“培养一个好习惯”活动,将遵纪守法纳入一个好习惯教材中,作为其中一个好习惯普及推广。今年,组织专家、教师对好习惯教材进行了修订,投入经费28万余元,新修订的教材将法治教育内容比重进行了提高,目前,该套教材已发放到学生手中,。
打造了一批法制教育基地。推进法制教育基地建设,先后规划打造朝阳小学预防未成年人犯罪教育基地、站前路学校云飞路校区法制教育基地、金盘路小学法制教育基地、石头街小学法制教育基地、铁路第一小学法制教育基地,今年积极推进羊子巷小学法制教育基地建设。截至目前,其中朝阳小学预防未成年人犯罪教育基地被评为市级、省级法治教育示范基地,金盘路小学法制教育基地被评为市级法治示范教育基地。
开展了一系列法治文化建设。充分利用学校的宣传阵地,广泛开展“宪法进校园”活动。利用校园广播,定时开播“法治宣传”节目;在学校宣传橱窗开设专栏,定期张贴法律、法规、案例资料及相关活动照片等;在校阅览室、图书馆内增加法制报纸刊物;在班级开设“法治园地”,张贴相关法制知识、警言、活动资料等。通过开展“宪法教育”主题班会,举办法治教育专题报告会、座谈会,举办法治教育宣传图片案例展,向家长发放法治宣传教育材料或邀请法制教育工作者做专题报告。充分利用班团队活动、学生社团活动、节日纪念日活动、仪式教育、社会实践活动等活动形式,开展生动活泼的法治教育活动,增强学生依法律己、依法办事的自觉性。6月份,以“法制教育进课堂 守法用法护成长”为主题,在全区学校开展《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》宣传教育月活动,各学校、幼儿园将《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》纳入法制课、德育课教学,集中时间开展宣传教育,全区学校举行专题法治课900余堂,举行专题讲座23次。组织教师率先学习,纳入校长、教师培训内容。通过宣传橱窗、墙报和班级黑板报、广播等形式宣传法规条文,张贴宣传画102张,校园广播做到每日一播。组织开展“美好生活.民法典相伴”主题宣传活动,通过举办一场民法典学习宣传公开课、一次民法典主题班会、一场民法典主题演讲比赛、一期模拟法庭、一篇手抄报创作等“五个一” 活动,提升青少年民法典教育实践体验,完善学校、家庭、社会“三位一体” 法治教育体系。一年来,各学校举行举行“宪法教育”主题班队会600余堂,举办“法治大课堂”主题报告会28场,发放致家长的一封信3.6万余张,优秀法治课竞赛案例20余篇。“百万网民学法律”宪法知识专场竞赛教师参与率达到了95%。
四、完善普法制度,推进依法治理
1.完善了学校章程管理。开展建立和完善中小学校章程工作,通过调研起草、审议上报、核准公示,基本形成了一校一章程的格局,加强了教育行政部门事中事后监管。
2.坚持依法治教,以德育人,切实维护师生合法权益。坚持把思想教育和职业道德摆在师资队伍建设的突出位置,认真组织全区教师学习了《中华人民共和国宪法》、《行政法》、《中华人民共和国教育法》、新《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等同教育教学相关的法律法规,坚决杜绝教师侵犯学生人身权的违法犯罪行为,未发生教师严重侵犯学生人身权的案件。
推进法治建设工作是一项长期而艰巨的任务,学法、知法、守法、用法不能只停留在形式上,而要落实在实践中,体现在具体效果上。我局将按照工作职能,加大法治宣传力度,加大教育力度,加大督查力度,充分运用法治思维和法治方式加强教育科技体育工作深入开展,为西湖社会经济发展作出应有贡献。
西湖区教育体育局
2021年12月6日