区行政服务中心2011年第三季度工作总结

及第四季度工作安排

三季度以来，中心紧紧围绕建设“五个一流”为目标，全面贯彻落实“分口推进、五线连片”战略工程，在大力推进“五抓五促”工作及“积极展示中心‘六个亮点’”上下功夫，做文章，通过扎扎实实开展各项工作，现将情况汇报如下：

一、中心第三季度工作情况

截止9月份，中心共办理各类事项20929余件，日均办件158余件，按期办结率100%，向群众和企业提供咨询服务2500余人次。

一、加强大厅管理，树立服务型政府形象

一是完善大厅内部管理。出台系列管理办法，包括《西湖区行政服务中心办证窗口及工作人员考评细则》、《西湖区行政服务中心设立文明服务“委屈奖”的通知》、《西湖区行政服务中心“五好窗口”评选办法（试行）》等文件；完善细化20多项日常规章制度，如《中心咨询、监督台值班制度》和《中心窗口联合巡岗制度》、《西湖区行政服务中心“五项制度”的通知》等，使行政服务中心的管理更加规范，更加人性化，真正做到了有章可循，依章办事；同时实行“五个一”的运作管理，即一日一考勤（中心窗口干部要求每天四次考勤）；一天一监督（中心每天坚持两次联合巡岗，并做到不定期抽查）；一月一通报（每月中心制定出一期通报，对当月的违反规定情况给予通报）；一季一考核（中心督查科每季度将对中心大厅窗口进行考核）；一年一奖惩（年终中心对各窗口进行一次考核、评比）；二是积极开展创先争优活动。开展 “五好窗口”、“党员先锋岗”及“四心五比一争创”的评选活动，开展行政服务“啄木鸟在行动”及“党员先锋岗”向党旗宣誓等活动，强化服务意识，同时积极推行上门服务、一揽子“直通车”审批服务及特事特办等便民服务举措，努力打造特色服务，培育服务亮点。

（二）进一步推进行政审批“两集中、三到位”工作

根据一系列文件精神，全区共10家行政审批数量较少，不具备成立分中心的单位组合成综合窗口正式进驻中心，通过整合，中心的部门进驻率达到89.3%，项目进驻率达到80.5%。目前运行良好。进驻中心各窗口单位正式启用了行政审批专用章，使得行政审批“两集中、三到位”工作取得了实质上的成效。按照“规范运作、统一管理、接受监督”原则，实现对10个分中心的“无线”管理，制作了分中心的管理及考核办法、街道（镇）便民惠民中心及分中心的运作更加规范、高效。

（三）加强便民惠民服务中心管理，健全完善服务机制

抓好街道（镇）便民惠民服务中心建设，强化基层服务机制，规范指导与管理，制定了信息报送制度，加强每月对区街道（镇）便民惠民服务中心简报信息的收集、编辑及报送。更新汇总了区街道（镇）便民惠民服务中心工作人员联系表，进一步规范了各街道（镇）便民惠民服务中心制定考勤、考核制度，力争再创新的“五星”便民惠民服务中心。

（四）推进优化环境工作，切实转变工作作风

为进一步优化投资环境，为企业市民提供优质高效的服务，区优化办进一步推进优化投资环境工作。制定了优化投资环境考核细则，拟将此项工作列入区级绩效考核内，并下发征求意见稿。8月17日上午，区优化办会同区绩效办，在区纪委会议室召开了《西湖区优化投资环境工作绩效考核办法》意见征求会，进一步完善考核制度，推进工作开展。

（五）加强公共资源交易中心管理，建立健全服务机制

公共交易中心从理顺工作关系入手，积极与纪检监察局、城建局招标办、财政局政府采购办等相关部门做好沟通衔接工作，抓好业务工作，有效保障公共资源交易顺利进行。三季度以来，公共交易中心共完成大小交易项目 63 宗， 实现进场交易额1169.472984万元，相对于预算资金1231.88611万元，共节约资金62.413126万元,资金节约率约为 5 %。其中政府采购项目44宗，实现进场交易额366.1426万元，相对于预算资金393.2493万元，共节约资金27.1067万元，资金节约率约为7%。工程建设项目19宗，实现进场交易额803.330384万元，相对于预算资金838.63681万元，共节约资金35.306426万元，资金节约率约为4%。

（六）创新网上审批和电子监察系统，拓展中心网络功能最大化

中心加大网上审批系统录入工作力度，网上审批共录入1824项，录入率达到100%。中心重点打造了网上审批一站式收费平台，建立了财政票据电子化管理系统，目前正在试运行。同时，通过运用网上审批和电子监察系统的各项监督功能，采用现场调查、明察暗访、走访座谈和网上效能监控调阅、满意度测评等形式，加大监督力度，创造良好的窗口形象和政务环境。

二、2011年第四季度工作安排

指导思想：紧紧围绕区委、区政府年度工作部署,立足提高效率,提升服务,着眼“解放思想、更新观念”,把建设服务型政府与规范行政服务管理，创新服务机制，完善监督体制，全面树立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府窗口新形象，为我区经济社会又好又快地发展作出积极的贡献。

工作目标：不断完善政务服务机制，提高行政管理效能，推进审批项目流程再造，延伸行政服务功能，加快行政服务体系建设，落实重点项目跟踪服务制度，设立重大项目受理专窗。实现审批办件零差错、零障碍、零投诉；按期办结率达到100%。

1、进一步推行“两集中，三到位”工作，以简化程序、提高办事效率为着力点，进一步推进“两集中、三到位”工作，完成2011年行政审批制度改革工作任务。

2、加强网上监察和电子政务工作，拓展中心网络功能最大化。一是抓好现有电子系统的优化升级，积极推行网上咨询、网上受理、网上预审等工作。二是实行电子屏动态公示办件及政策规章等查询，进一步促进政务公开。三是完善中心网站建设及时更新网站内容，上传相关信息、图片，做到快速、准确、高质。

3、加强窗口规范化管理，提高行政管理效能。按照高标准建设行政服务中心的要求，对现行内部管理制度进行一次全面梳理，重点抓好窗口规范化建设，从岗位考勤、服务语言、规范办件等方面强化行为规范，树立优良的政府窗口形象。

4、强化队伍建设，提高服务水平。一是加强培训，提升服务水平。积极组织举办相关人员的业务培训，使窗口工作人员及时了解、掌握新的政策、规定和办证要求，更好的运用新的政策、规定为企业服务。二是深入开展创建活动，增强凝聚力。深入开展“五好窗口”、“党员示范岗”、 “青年文明号”等创建活动，并以此为载体，组织开展各项岗位练兵、技能竞赛及各种寓教于乐的活动，提高全体工作人员的综合素质，促使工作人员由接受被动管理向主动自我约束和热情服务转变。

5、优化投资环境，营造安商氛围，完善“绿色通道”服务。将重点投资项目全部纳入办证“绿色通道”服务体系，主动靠前，提前介入，做到材料齐全立即办，材料不全指导办，特殊项目跟踪办。

6、加强窗口行为监督。围绕规范项目进大厅，规范服务行为、规范审批流程、提高审批效率等工作落实情况对各进驻窗口采用现场巡查、定期检查、随机抽查等进行监督，有效从源头保证政务服务的廉洁高效。

7、加强完善街道（镇）便民惠民服务中心的监督管理。加强全区街道（镇）便民惠民服务中心规范化建设，重点对各服务中心的场所建设、设施配备、管理制度、程序公开、项目入驻、人员培训等方面的情况加强指导和监督管理，切实提高各服务中心的工作效率和服务水平。继续强化对区街道（镇）便民惠民服务中心简报信息的收集、编辑及报送工作。制定区街道（镇）便民惠民服务中心的相关管理办法。

8、规范公共资源交易管理。将继续探索公共资源交易的新路子，及时总结新经验，不断完善新措施，切实加强队伍建设和党风廉政建设，完善内部管理机制和约束机制，不断提高监管能力和工作水平，推进我区公共资源交易平台管理工作向深度和广度发展。