2022年，我局在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实中央和省、市、区城市管理总体部署，自觉服从服务全区工作大局，主动适应形势，紧盯重点工作落实，明确责任传导压力，切实改善城市环境面貌，从细节入手，多措并举，在城市环境综合整治八大行动、城市建管提质专项行动、生活垃圾分类推进、市容环卫提升、常态化检查执法、城市园林绿化建设等重点工作中取得了阶段性成效，城市面貌和城管执法服务水平得到新提升。“马路本色”工作在市里考核排名成绩优异，第一季度排名第一，第二季度排名第二；垃圾广告在市里专项考核第一季度排名第三；铁路沿线整治在市里专项考核三月份、七月份荣获全市第一的好成绩。现将相关工作总结如下：

一、2022年工作完成情况

（一）攻坚克难，环境卫生不断改善

1.环卫保洁日益精细。一是深入推进“马路本色”，1~8月西湖区城市管理局对我区主、次干道（550万平方米）实行机械化日常快速保洁，9月1日起，市场化外包公司（侨盈公司）全面负责西湖区区域范围内的保洁服务范围。在保障日常市容环境保洁工作的同时，周末整治行动大力整治卫生死角，全区保洁成效明显。目前累计冲洗人行道3800万平米，冲洗交通护栏1856公里，冲洗公交站台1600余次,擦洗果壳箱（垃圾桶）12000余次。二是“厕所革命”深化巩固，对西湖区现使用的16座垃圾站和已开放的146座公厕进行全面消毒、清洁工作。三是大力整治垃圾广告，截至目前共清理整改39240个单元楼道，清理垃圾广告10万2千余条，粉刷面积约为2.9万㎡，清理橱窗垃圾广告2234条，新增、更换便民信息栏3813块。

2.市容市貌稳步提升。一是处理城市疑难问题，针对辖区内的主、次干道、背街小巷及社区庭院情况，共排查各街道城市各种问题32350个，整改率为100%。二是开展沿线环境综合整治，共整治杂物乱堆3572余处，垃圾死角996余处。园林所清理垃圾、杂物、地面树枝、树叶共计1200余平方米，清除垃圾广告14700条，清洗果壳箱（垃圾桶）986余处。街道粉刷清理垃圾广告约1000㎡，整治非机动车停放2497余起，整治出店经营及流动摊点2967余起，拆除LED广告牌14处。三是开展门前三包责任制，组织专门人员、成立专门队伍，上户宣传，发放门前责任告知书。签订临街店面门前责任制8500份，每月对临街店面的环境卫生、市容市貌进行管理打分，进一步明确了责任单位和责任人，严格对标抓好突出问题整改，改善了市容面貌。

3.精准实施垃圾分类。一是垃圾分类设备改造升级，2022年1月全区垃圾分类信息化改造项目招投标完成，区财政投资240万元。3月启动18座垃圾站、25辆大型分类运输车、437个垃圾分类收集亭改造，现已全部安装到位并与市级垃圾分类信息平台对接，实时传输数据。二是厨余垃圾收运下功夫，在全区范围内农贸市场、水果店、蛋糕店、早餐店等产生厨余垃圾的公共场所分类收集、分类运输，每天运输10余吨到麦园南昌市第二餐厨垃圾处理厂。并在工作中出台“八个一”工作方案，明确街道组建一支厨余垃圾收运队伍、建立一个微信工作群、组织一次专题培训、配备一辆运输车、规划一条运输线路、开展一次执法行动、保障一笔专项经费、用好一类工作考核。三是出台措施，落实责任，现已制定并印发《2022年南昌市西湖区生活垃圾分类工作推进方案》，为完成今后垃圾分类工作起到积极作用，扎实推动垃圾规范化管理，助力生活垃圾全程分类体系建设。

4.疫情防控担当作为。2022年新型冠状病毒感染的肺炎疫情多处暴发，我局严格落实省委、市委和区委关于疫情防控各项部署要求，每次迅速组织局党员干部职工投入战疫工作，今年以来，我局全局干部职工轮流出动，皆投入到防疫攻坚战中。一是扛起责任担当，在最短时间迅速组织多个疫情防控突击队，分散到火车站疫情值班点、社区核酸检测点，与各方力量组成“抗疫共同体”，构筑疫情联防联控的严密防线，体现了城管队伍关键时刻的忠诚担当。二是坚守一线防护，保障西湖区每日500余吨生活垃圾日产日清，做到一车一冲洗、消杀;在做好自身防疫的同时，对辖区内19座垃圾站、146余座公厕、46条道路两旁千余个垃圾箱提升消杀、消毒频率，及时保洁，每日执行消毒消杀近万余次，累计处理全区管控区涉疫垃圾转运4000余吨，无害化处理率达到百分之百，拉起人民群众生命安全防护线。三是宣传疫情防控通告，在小型保洁车及执法督查车上配装小喇叭，在辖区内循环播放南昌市西湖区疫情防控指挥部发布的疫情防控通告，帮助引导市民切实提高自我防护意识和能力，迅速有效配合核酸检测工作。四是强化内部管控，制定疫情防控工作指引，坚持对我局各单位开展疫情防控常态化巡查指导，切实做到“看紧自己的人、守住自己的门”，我局机关干部职工四百余人零感染。

（二）加强监督，综合执法有力有序。

1.治理市容秩序。坚持“设域疏导、教育引导、分类整治”相结合，以整治占道经营、出店经营、流动商贩为突破口，开展流动摊点、集贸市场周边、早餐车、夜市排挡及影响校园周边环境占道经营等整治行动，共整治出店经营11660余处，流动摊点8220余处。

2.治理乱搭乱建。重点整治住宅小区、铁路沿线、城市出入口、城乡结合部、城中村、学校周边、立面改造区域、违规加建的钢棚屋、重大重点工程建设范围和严重影响城市规划、有碍市容观瞻的违章建筑，共拆除违章搭建123处，拆除面积约3133㎡。

3.治理施工乱象。重点整治施工不围挡，未经审批以及超审批范围、时限违规设置围挡，未按要求设置围挡，围挡维护监督管理不到位，围挡倒伏、破损、脏污，影响市容观瞻等违规行为。整改各类不规范施工围挡150处，其中行政处罚53起，处罚金额66600元；查处未申报登记的装修项目56起，处罚金额36600元。严格做到工地“四不开工、四不出门”，保持渣土运输管理的高压态势。共查处未办施工许可证擅自施工1起，处罚金额12000元；查处渣余土车辆遗撒等违规行为177起，处罚金额361000元。

4.治理非机动车乱停放。严格落实日常巡查制度，对道路两侧共享单车等非机动车乱停乱放，占用人行通道、道路阻碍交通行为加大整治力度；督促共享单车企业加强管理，在全区范围内推广“路长制”管理模式，引导市民文明、绿色、低碳出行，实现共享单车管理有序。共整治共享单（电）车乱停放70500余辆，暂扣2480余辆；规范其他非机动车乱停放13030余辆。

5.治理环境污染。坚持“依法查处环境污染行为，有效改善城市环境质量”的原则，重点整治城市建成区内未安装餐饮油烟净化装置的餐饮店，露天烧烤、夜市推点、露天垃圾焚烧、噪声扰民等影响城市环境的问题，着力解决市民群众反映环境污染的突出问题，确保城市环境质量良好。共整治占道露天烧烤648起，未正常使用净化设备15起。

6.治理户外广告。持续整治未经审批、超期、影响市容观瞻及存在安全隐患的户外广告，开展对违规设置的各类宣传栏、指示牌等以及对高空广告的安全督查工作。共拆广告399块、面积约1300㎡。

（三）提质增绿，园林绿化景观大提升

1.花化彩化立体绿化。全面对朝阳新城（永福路、云海路、抚生南路等13条道路）和西湖老城区（孺子路、站前西路、广场南路等25条道路）道路行道树进行补栽补种工作。为创建省级园林生态城，对洪城路、中山路南侧、北京西路南侧、二七南路进行道路摆花工作，十一期间在西湖区行政服务中心门口、北京西路（原省政府对面）、绳金塔门口进行造型摆花，共计摆花约144万盆。

2.抗旱保苗工作。今年7月以来南昌市遭遇严重旱情，现已抗旱103天，针对不同的绿地、树木浇灌条件，多措并举，多管齐下，为抗旱保苗提供了良好的技术和措施保障。抗旱期间日均出动人数43人，日均出动车辆9车，抽水泵20个，使用水桶、水袋数量2000个，日均浇水量约750吨。

3.城市绿道建设。西湖区2022年城市绿道建设项目地点4处，分别为侨香路延伸段绿道全长约1.9公里，桃花南路（洪城路-灌婴路）绿道全长约1.1公里，象山南路南延绿道全长约2.2公里，云卿路绿道，全长约0.4公里。这些绿道串起了公园、人文风光，也串起了市民心中的绿色情结，为全区高质量跨越式发展提供了生态保障。

4.公园、广场、小游园绿地管理。按照实际情况，坚持勤修剪，今年来共修剪26万㎡、精心养护园区设施设备，维修500余处，人工打捞西湖湖面110万㎡，清扫园路面积900万㎡，擦洗垃圾桶12000余个，疫情防控消杀15万㎡，疫情期间文化劝导9000余人次，共出动人数12100人次。做到了三类易发现象“零发生”。

（四）细致入微，城市运行安全平稳可控

1.市政设施再优化。全面推行区管道路“路长制”，推进道路精细化管理维护，积极开展道路专项巡查、窨井盖专项巡查、路灯整治专项巡查、燃气安全专项巡查等，对发现的道路病害以及安全问题进行全面整治整修，有力保障市民安全出行。共清掏窨井6729座，维修窨井406座，更换井构件202座，维修路面17291㎡，维修人行道37600㎡，路沿石1149米，机械疏通下水道9807米，维修安全墩114个，确保辖区市政设施完好率保持在90 %以上。

2.加强燃气安全监管。一是开展燃气安全知识宣传，对燃气用户发放燃气安全使用小常识宣传折页，宣传正确使用液化气安全知识及防范化解液化气安全事故相关常识，发放燃气安全知识宣传手册和礼品1000余份，并对“燃气安全”进行了专题宣传。二是开展第三方施工摸排工作，针对因第三方施工破坏燃气管道设施的情况，建立健全了属地街道及燃气企业每周巡查报告制度，将社区和燃气公司联动起来，开展施工安全教育，形成日常工作台账，纳入每月考核。三是开展安全隐患大排查工作，为切实搞好燃气安全工作，一方面抓好正常的例行检查，消除安全隐患。另一方面，结合节假日，抓好安全检查整治工作。打击“黑窝点”10处，查扣非法钢瓶125只。四是全力推进燃气老旧管网改造，截至目前，市政道路老旧燃气管道改造已完成约17.6公里。庭院改造老旧燃气管道已完成约17.8公里。

（五）创新亮点，城市面貌有效提升

1.拓宽休闲娱乐空间 提升群众幸福指数。根据《关于印发2022年南昌市打造城市休闲空间工作实施方案的通知》的精神，利用城市闲置地块，巧拓城市新空间，将城市“犄角旮旯”变身休闲地，增加了居民健身、休闲的综合性场所。我区城市休闲空间建设项目计划数为5处，现目前已完成4处，还有一处预计12月份完成。

2.围墙围挡全面优化。坚持从提升城市环境和便于群众生活入手，遵循“应拆尽拆、应透尽透”原则，对辖区围墙围挡进行通透式、标准式提质改造。按期拆除闲置用地围墙、机关企事业单位围墙、在建工地围挡共计106处，拆除在建工地到期固定围挡19处，合计49.5公里，提升改造在建工地围挡53处、合计57.2公里，全面完成围墙围挡阶段性整治任务。

3.实现环卫作业市场化。按照“突出重点、全面覆盖、提升标准、总结推进”的工作思路，实现管干分离新体制，9月1日市场化公司（侨盈公司）入住西湖，全面负责西湖区区域范围内（主、次干道、背街小巷443万平方米）的道路、水体（77万平方米）和园林绿地（144万平方米）以及西湖区19座垃圾中转站，156座公共厕所的保洁服务范围。

4.开展大型货车、后八轮专项整治行动。组建综合整治队，通过开展专项整治行动，严厉查处未执行规定运营时间与行驶路线的大型货车和后八轮，防止大型货车与后八轮在城区内随意穿行，现已安装限高龙门架6个，共开展整治行动40次，检查散装物料车辆400余辆，责令保洁50起，行政处罚案件20起，行政处罚金额49000元整。

5.大力开展井具井盖工作。树立“小井盖 大民生”的理念，强化“谁使用谁负责”原则，建立健全巡查整改机制，持续推进井盖病害问题治理，今年以来共计整治缺失、松动、破损等各类井盖问题1138处，同时全面完成井冈山大道、站前路新型预制一体化井盖样板路整治工作。

6.全面加强水环境监管。加强我区河湖水体及岸线环境管理，坚持定期巡查，对各类问题做到立行立改。共处理违反水务相关法律法规案件8起，处罚金额46万元，整治溢流口问题6处，清理岸线菜地6500㎡、垃圾杂物90吨、打捞河面水葫芦14.3吨。

二、当前工作开展存在的困难和问题

（一）环卫保洁方面

1.垃圾分类推进有阻碍。街道（社区）无专职垃圾分类工作人员，都是兼职，存在疲于应付等现象，难以完成基层垃圾分类推进重要任务。

（二）市政设施方面。

1.西湖区市政公用事业服务中心为区级市政道路、桥梁养护差额拨款单位，目前人员老龄化，技术人员缺乏，养护经费缺口大。

2.现阶段多座桥梁伸缩缝钢钎严重变形，止水带老化破损严重，支座位移、地质化、锈蚀以及拉索锚头漏油严重。急需进行大中修处理。需批准拨付桥梁专项检测、维修经费。因现管养桥梁的增加，且桥梁管养需要的专业性较强，但西湖区市政公用事业服务中心无相应养护资质和专业养护人员。

3.人行地下通道使用年限长，基础设施老化，需批准拨付专项维修费用。

4.城市下水管网清掏后产生淤泥无处处理。多年前淤泥处理，南昌市设有临时有偿倾倒点。随着城市发展，这些倾倒点被逐步关闭，致使现阶段辖区内清掏后产生淤泥无处处理，给城市下水管网日常养护工作带来了非常巨大的困难，并已多次出现停滞现象。该项问题需上级部门协调处理，划拨专门的场地，建设城市下水管网淤泥处理厂。

5.井具井盖，一是部分道路由于管养责任划分问题，井盖整治协调难度大。二是弱电共用井盖整治各产权单位未形成统一意见，处理时间周期长。

6.围墙围挡，闲置地块日常管理经费缺口大。朝阳新城闲置土地均为大面积地块，日常管理中产生的如违规种菜、偷倒垃圾、地块环境等需要整治的问题，管理经费远远超出上级相关部门下拨的经费数。

（三）园林绿化方面

园林绿化管养经费不足以及园林专业技术人才的缺乏。

三、2023年工作安排和打算

2023年，全区城管系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步加强城市精细化管理，转变工作作风，提高执法水平，依法履行职责，加大监管力度，加快管理创新，再创佳绩，提升城市品位，营造和谐有序、整洁优美的城市环境。

（一）努力做好市容环卫工作

1.严格按照马路本色考核标准。实行长效、常态机制，将继续加强机械化作业力度，持续开展周六洗城活动，全面推广机械化清扫、人行道冲洗、快速流动保洁相结合的多层次保洁模式；加大对道路中心护栏、中分绿化带、路沿石底部及沿线绿化树木的保洁、冲洗力度。加强对西湖区一些垃圾死角、重点难点、绿化带、小游园等开展整治清理活动。

2.针对铁路沿线周边环境长效管理。持续巩固既有整治成果，及时发现问题整改问题，做到问题高效整改，努力展现干净整洁、景观优美、风景秀丽的窗口形象。

3.强化门前责任制。一是加大执法力度。各街道要加大对违反“门前责任制”责任制的沿街店面查处力度，针对性对难说话、不配合、抗法户进行攻坚克难。二是重视宣传引导。各街道要加大宣传力度，持续推进路段“共治共管，共建共享”精神，发动店铺成立自治委员会，不断巩固提升，建立常态长效。

4.严格对市场化外包公司督查考核。充分发挥3+1的督查及考核模式（“3”是3级督查；市容环卫评价中心、环卫督查、侨盈公司内部督查，“1”是月度考核排名），做到每日一督查，每周一通报，每月一考核，落实科学规范的长效管理机制。

5.继续推进全区垃圾分类工作，重点完成分类亭、厨余垃圾转运站的改造、督导员配备等工作。配备厨余垃圾运输车辆，完善垃圾分类前端建设。

（二）加强城市执法精细化治理

1.以集中整治为抓手，采取“疏堵结合”的方式整治早点、夜市烧烤出店占道经营乱象；全面开展“牛皮癣”清理，加大外包公司管理考核力度；严格审批程序，加强户外广告管理；开展非机动车电动车和共享单车乱停乱靠整治，规范停车管理。

2.结合西湖区水治办的工作要求，牵头各街道综合执法队着力开展水务执法工作，对排水单元范围内的重点排水户进行排查整治，严格贯彻《城镇排水与污水处理条例》等相关法律法规，督促排水户尽快办理排水许可证。

3.持续推进开展西湖区大型货车、后八轮专项整治工作。

（三）用心用力管护市政设施

1.利用有限资金做好各项市政设施养护工作。

2.积极申拨城市市政设施养护经费，填补养护经费缺口。

3.积极申请引进市政养护专业人才，努力提升市政设施养护水平。

4.以井具井盖问题排查为基础，以窨井盖安全治理为重点，基本完成各类窨井盖普查工作，摸清底数，健全管理档案，完成窨井盖治理专项行动，窨井盖安全隐患得到有效治理。

5.以提升城市精细化管理为目标，集中整治和日常整治相结合，进一步探索闲置土地管理机制，实现资源利用最大化，规范围挡使用，杜绝各类围挡乱象。

6.加强设施建设督导力度，切实摸清河道雨污管口底数，坚持溯源、精准施策，进一步加强河道周边污染源排查，发现一处整治一处，全力打造“河畅、水清、岸绿、景美”的水生态环境。

（四）全力抓好抗旱保绿，持续巩固绿化成果

1.为进一步加强城市园林管护工作，确保城市绿化景观，加强抗旱、浇水养护，加强日常管护巡逻督查，加强辖区道路危树排查，对乔灌木进行修剪。

2.有计划的进行今冬明春补栽，确保树木的存活率。