西湖区审计局关于“建设高效

        责任政府、塑造诚信创业西湖”活动的实施方案

      为优化我区经济发展环境,进一步提高西湖区审计机关服务质量和水平,全面推动我局“建设高效责任政府、塑造诚信创业西湖”活动深入开展,根据区委、区政府关于印发《关于开展“建设高效责任政府、塑造诚信创业西湖”活动的实施方案》的通知(西发[2006]19号)精神,特制定本实施方案。

一、指导思想:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面树立和落实科学发展观,认真贯彻省委十一届十次全会、市委八届十次全会和区委九届五次全会精神,紧紧抓住发展是第一要务,进一步加强机关作风效能建设,不断优化发展环境,着力解决制约全区经济发展和损害群众利益的突出问题,向规范部门和行业行为要环境,向转变机关和干部作风要环境,向优化基层和视窗单位服务要环境,促进各机关转变职能,促进党员干部转变观念,强化责任意识,营造诚信氛围,为建设和谐社会,推动全民创业,确立西湖在全省的经济强区、文化大区地位提供强有力的环境支撑和保证。

二、总体目标:力争用3年时间全力配合我区初步建立“五大工作机制”即以效能问责为重点的工作责任追究机制、以纠建并举为重点的政风行风评议机制、以安商兴业为重点的全民创业服务机制、以投诉查处为重点的环境建设监督机制、以诚实守信为重点的社会诚信建设机制,全力打造“四最品牌”,努力做到“四个满意”树立“高效责任政府,诚信创业西湖”的良好形象,使西湖成为投资环境最佳,内外客商投资兴业的乐土。

三、加强组织领导、开展好活动动员工作

      为切实加强对全局“建设高效责任政府、塑造诚信创业西湖”活动的领导,经局务会研究决定,成立西湖区审计局“建设高效责任政府、塑造诚信创业西湖”活动领导小组。由局长陈美凤担任领导小组组长,副局长廖晓兵、副局长梁淑怡担任领导小组副组长,具体分管本局机关效能建设工作;领导小组下设办公室,由黄体云同志担任办公室主任,具体承担处理本局机关效能建设的文件起草、制度制订等日常工作,局纪检监察员陈舸全程参与监督的工作机制。为确保活动有序开展,我局一是成立组织领导机构,制定本局“建设高效责任政府、塑造诚信创业西湖”活动实施方案;二是召开全局干部动员会,传达学习全区“建设高效责任政府、塑造诚信创业西湖”活动总结和开展机关“效能年”活动动员大会精神,广泛进行思想发动;三组织全局干部认真学习了区委书记刘卫平所作的重要讲话。学习“两个务必”、“五条禁令”、“八个坚持、八个反对”和“四大纪律、八项要求”等文件,统一思想,提高认识。

四、具体方案

     此次活动以服务全区经济发展和促进社会和谐进步和人的全面发展为着眼点,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,坚持服从和服务于西湖改革、发展、稳定的大局,进一步扩大审计工作的社会影响,为西湖经济建设保驾护航。

(一)、加强制度建设,促进责任落实

进一步落实长效管理机制。继续严格执行《南昌市加强机关效能建设暂行规定》、《南昌市损害经济环境行为行政处分暂行规定》、《南昌市机关工作人员诫勉

教育和效能告诫暂行办法》、《南昌市行政过错责任追究暂行办法》和“八项制度”,“五条禁令”。完善配套制度,使机关作风效能建设和优化投资环境工作责任到领导,任务到个人,建立起按制度办事,靠制度管人的长效管理机制。

(二)、完善领导管理机制,切实加强领导

制定实施“局长问责制”和机关效能责任制。我局成立了以局长陈美凤为组长的领导小组,配备专人具体负责此项工作,做到齐抓共管,职责分明,确保政令畅通,活动取得实效。

(三)、改进服务方式,以审、帮、促,来全面提升审计服务水平

     不断拓宽对审计理论和有关财经法规的学习及新《审计法》的宣传与实施。要不断加强对审计署5号令、6号令的学习、宣传与贯彻,进一步规范审计工作行为,做到依法审计,提升审计项目质量。同时,要进一步转变思想观念,真正把审计监督融入于为被审计单位服务之中。

(四)、实施机关效能“积分警示制”管理办法,进一步加大对审计机关的“人、法、技”建设和加强机关电子政务建设

一是严格执行<<南昌市机关效能“积分警示制”管理办法(试行)>>,建立机关“积分卡”,设立机关效能管理分值,建立本部门机关工作人员效能考核管理制度与办法,对全局工作人员进行严格考核评分。

二是要不断提升审计服务质量方面创新审计人才培育机制。更多地反映一些审计机关在队伍建设、思想作风建设、廉政建设,以及“人、法、技”建设等方面所取得的可喜成绩和经验做法,树立良好的审计机关新形象。

三是要进一步健全和完善局机关电子政务建设,切实提高机关办事效率。

(五)、要加大查处力度,严惩害群之马

       一是为方便群众和其他各部门对我局审计人员在工作中有违反效能建设和破坏投资环境的行为和案件进行举报投诉,我局内设立举报信箱和举报电话和受理举报投诉机制。对违反效能建设和破坏投资环境的行为和案件,发现一起,查处一起,决不姑息迁就,决不搞下不为例。

二是进一步加大“四乱”整治力度,严禁乱收费、乱罚款、乱摊派、乱集资。对有违法、违规的收费行为,审计将给予严肃查处。

(六)、倡导诚信守信,树立诚信风尚

       要树立社会主义荣辱观,大力开展社会主义荣辱观的宣传教育,用实际行动来落实好胡锦涛总书记“八荣八耻”讲话的要求。同时,要切实加强诚信教育,树立良好的诚信理念和诚信行为,深入开展诚信创建活动,要抓好审计为民办实事工程,开展好相关的审计项目,进一步增强政府公信力以政府诚信推动企业诚信、公民诚信,营造良好的社会诚信氛围。

二00六年四月六日

主题词:“建设高效责任政府、塑造诚信创业西湖”活动   方案                       

抄送:市审计局,区效能办                                                                    

西湖区审计局办公室               二00六年四月六日印发                                

(共印4份)