西湖区审计局关于开展“彰显省会担当 我们怎么干”解放思想大讨论活动的方案

为深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，特别是贯彻落实“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求，切实将市委对西湖“彰显省会担当”的工作要求落到实处，加快推动西湖发展实现大跨越、大发展，展现西湖新作为，根据区委印发《关于开展“彰显省会担当 我们怎么么干”解放思想大讨论活动的方案》的通知（西发【2020】8号）要求，结合审计局工作实际，现制定如下方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握正确政治方向，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，凝聚扛起省会主城区主担当共识，贯彻落实市委对西湖“突出抓好‘五项重点’，只争朝夕谋发展、奋勇争先走前列，在彰显省会担当进程中‘争第一、创唯一’”的工作要求，深入了解区委“彰显省会主城区主担当，展现西湖新形象新作为”的精神，聚焦“竭力打造‘四梁八柱’，加快建成‘幸福西湖’”总目标，结合审计局各项工作广泛开展解放思想大讨论活动，提升工作标杆，强化执行落实，把思想和行动统一到中央、省委、市委和区委决策部署上来。

二、基本原则

（一）坚持问题导向。把问题导向贯穿于大讨论全过程，聚焦影响西湖发展的短板弱项，按照“不回避、不遮掩、不畏惧”的要求，切实找准问题、深刻剖析根源、明确努力方向。

（二）强化分类指导。有的放矢地开展大讨论，针对不同地域、不同部门、不同对象，明确不同要求，分类梳理问题，分类抓好整改，分类总结经验做法，防止大而化之、上下一般粗。

（三）注重全员参与。坚持开门搞大讨论，主动邀请人民群众和社会各界广泛参与，鼓励大家积极建言献策，特别是党员领导同志要以身作则、以上率下，以“关键少数”带动“绝大多数”，最大限度地调动人民群众和社会各界参与大讨论的热情。

（四）务求实在实效。既要立足当前，更要着眼长远，带着问题、带着难题开展研究讨论，在大讨论过程中务必力戒形式主义、官僚主义，坚持说实话、出实招、求实效，真正把思想解放转化为推动发展的实际行动。

三、讨论主题

解放思想大讨论围绕“彰显省会担当 我们怎么么干”这一主题展开，以聚焦“竭力打造‘四梁八柱’，加快建成‘幸福西湖’”为总目标，进一步解放思想、更新观念，强化担当意识， 并结合审计局实际，突出问题导向，重点围绕以下四个方面开展深入讨论：
  （一）解放思想，提高政治站位加强作风建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握正确政治方向。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。按照省委常委、市委书记吴晓军提出的“对标中央、省委的更高要求，面对区域竞争的激烈态势，顺应人民群众的殷切期盼”三个要求，把思想和行动统一到市委、市政府重大决策部署上来，进一步解放思想，不断提高政治站位，加强作风建设。

（二）提升质效，切实发挥审计保驾护航作用。准确把握审计机关在职责建设中的使命，将全区发展的重点、领导关注的焦点、群众关心的热点列入到审计项目计划，牢牢把握“三个区分开来”。聚焦重大政策落实跟踪审计，聚焦重点项目加强同级审计，聚焦规范用权加强经责审计。加大综合分析研究力度，打造优秀审计项目，注重提出行之有效的对策建议，以思想大解放推动审计发展大跨越、品质大提升。

（三）强化监督，开拓审计思路提高审计效率。充分发挥审计监督保障职能作用，积极探索、勇于实践，不断创新的工作方式，开拓审计思路，强化运用审计结果，充分发挥信息化技术和手段，积极推动审计监督体系和监督能力现代化。不断健全体制机制，努力形成优势互补、协调高效的审计工作格局。进一步强化队伍建设，不断提高审计人员的工作能力和业务素质，努力推动审计监督体系和监督能力现代化，确保审计监督取得实实在在的成效。

（四）锲而不舍，营造风清气正良好政治生态。深化落实“三严三铁三奋斗”要求，深入推进全面从严治党，坚决整治“怕慢假庸散”作风顽疾，践行“马上就办、办就办好”的作风。坚持不懈强化思想教育和理论武装，严格执行中央八项规定精神，反对形式主义和官僚主义，认真贯彻审计“四不准”、“八严禁”相关规定，运用多种形式开展纪律教育和专项主题学习，将风清气正的良好政治生态深入人心，为全区经济社会持续健康发展提供坚强保证。

四、实施步骤

大讨论活动自4月下旬启动，至6月底结束，分三个阶段实施，主要包括“十个一”步骤13项内容。

（一）学习动员阶段：4月下旬至5月上旬

1.迅速召开一次动员大会。对大讨论活动进行全方位动员部署。各科室按照区委要求，及时广泛动员部署，并结合实际制定具体实施办法。

责任科室：办公室

　　2.精心组织一场宣传讨论。运用新闻媒体，紧扣大讨论主题，科学设置议题，迅速掀起大讨论热潮。搭建市民群众、专家学者和党委、政府沟通的平台，引导各方广泛讨论、进行思想碰撞。

责任科室：办公室

（二）对照查摆阶段：5月中旬至5月下旬

3.广泛征集一批意见建议。通过座谈会、网络平台、意见箱等多种方式多种渠道，广泛征求社会各界人士的意见建议。及时对意见建议进行收集、梳理、汇总。

责任科室：办公室

4.深入进行一轮全面查摆

（1）聚焦改革开放进行查摆。始终坚持党的领导，坚决维护习近平总书记的核心和领袖地位。高质量推进解放思想大讨论，结合审计局发展特点，坚持不断增强履职尽责的主动性，在作风建设上展现新作为、新形象，细化分工，明确责任，始终坚持办实事、有实效的工作作风。

责任领导：罗文 

责任科室：各科室

　　（2）聚焦审计质效进行查摆。优化审计结构，整合审计力量，不断坚持审计创新，采取审计项目和审计组织方式“两统筹”，提高审计工作质量和审计效率，注重审计成果的运用，增强审计建设的针对性和实效性。审查重点项目资金和财政财务收支管理的真实性、合理性、有效性。

　责任领导：王园红 

责任科室：各科室

（3）聚焦审计监督进行查摆。有效整合审计资源，扩宽审计监督的深度、广度，大力推进审计信息化建设。坚持“治已病”“防未病”，深入分析审计发现所存在的共性问题和漏洞隐患，及时向区委、区政府等相关单位进行报告。提供有效的审计意见建议，积极推动西湖区经济建设高质量发展。

责任领导：王园红 

责任科室：各科室

（4）聚焦政治生态进行查摆。坚决杜绝形式主义、官僚主义。加大基层党建、基层治理的建设力度，不断提高审计管理水平。加强审计干部队伍建设，提高执政能力和执政水平。不断加强学习，提高审计干部队伍的职业化、专业化、素质化建设。提升党员干部精气神，营造积极做事的良好氛围。

责任领导：罗文

责任科室：各科室

5.对口进行一轮走访调研。延续“不忘初心、牢记使命”主题教育“背包大调研”，突出问题导向，走访所联系、管理、服务的对象，重点走访辖区困难群众，了解困难需求，倾听意见呼声。持续推进主题教育常态化。同时，对口走访上级主管部门，征求对审计工作的意见建议，寻求发展支持。

责任科室：各科室

6.学习借鉴一批先进经验。学习借鉴优秀单位的先进经验与做法。

责任科室：各科室

7.梳理建立一张问题清单。各科室认真梳理出强化省会担当方面的问题清单，建立问题台账。

责任科室：办公室

（三）整改提升阶段：6月上旬至6月底

8.举办专题讲座。邀请上级有关单位和相关专家学者，充分发挥智库参与决策咨询作用，举办专题讲座。

责任科室：各科室

9.整改落实一批成果转化。结合经验学习、专题讲座，针对提出问题列出整改工作举措，把大讨论形成的成果运用到审计实际工作中去，切实推动思想大解放、作风大转变、发展大提升。

责任科室：办公室

　　10.全面进行一次总结提升

各科室对大讨论成果转化成效进行认真回顾总结，提炼经验做法，积极向区融媒体中心平台、各级主流媒体、“学习强国”学习平台投稿，推动工作提档升级。

责任科室：办公室

五、组织保障

审计局高度重视解放思想大讨论活动，精心组织、周密部署。主要领导要亲自研究、亲自部署，推动实施，确保解放思想大讨论各项安排部署落到实处，取得实效。

（一）健全组织机构。审计局成立解放思想大讨论活动领导小组，由罗文同志任组长，王园红同志任第一副组长，罗宗先、严跃琪同志任副组长，各科室主要负责同志为领导小组成员。领导小组办公室设在区审计局办公室，罗宗先同志兼任办公室主任。审计局参照区委部署，把开展大讨论作为当前重要任务来部署，加强组织领导，制定具体工作措施，做好落实工作，将实施方案报领导小组办公室。

（二）营造浓厚氛围。要积极运用各级主流媒体等多种宣传形式，开展全方位、多角度宣传报道。各科室加强宣传，营造解放思想大讨论的浓厚氛围，引导各位干部积极参与大讨论活动。

（三）加强督导检查。把大讨论活动开展情况作为2020年度考核和综合目标考核的重要内容。领导小组办公室要组织力量适时开展督查检查，对大讨论活动全过程进行督促推进，推动各项部署要求落实落细。

（四）做好统筹监督。各科室注意处理好解放思想大讨论活动与当前工作的关系，做到两兼顾，两统筹，两促进。

下载全文：西审党字〔2020〕8号中共南昌市西湖区审计局党组印发《关于开展“彰显省会担当 我们怎么干”解放思想大讨论活动方案》的通知