关于开展“彰显省会担当⠼/span>我们怎么干”

解放思想大讨论活动的方案

为深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，特别是贯彻落实“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求，切实将市委对西湖“彰显省会担当”的工作要求落到实处，加快推动西湖发展实现大跨越、大发展，展现西湖新作为，加快推动广润门又好又快发展，经街道党工委研究，决定在全街开展“彰显省会担当，我们怎么干”解放思想大讨论活动，现制定如下方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握正确政治方向，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，凝聚扛起省会主城区主担当共识，贯彻落实市委对西湖“突出抓好‘五项重点’，只争朝夕谋发展、奋勇争先走前列，在彰显省会担当进程中‘争第一、创唯一’”的工作要求，聚焦“竭力打造‘四梁八柱’，加快建成‘幸福西湖’”总目标，紧紧围绕改革开放、高质量发展、城市建管、市域治理、社会事业、政治生态六个主题，广泛开展大讨论活动，提升工作标杆，强化执行落实，把思想和行动统一到中央、省委、市委、区委和街道党工委决策部署上来。

二、基本原则

（一）坚持问题导向。把问题导向贯穿于大讨论全过程，聚焦影响街道发展的短板弱项，按照“不回避、不遮掩、不畏惧”的要求，切实找准问题、深刻剖析根源、明确努力方向。

（二）强化分类指导。有的放矢地开展大讨论，针对不同科室、不同对象，明确不同要求，分类梳理问题，分类抓好整改，分类总结经验做法，防止大而化之、上下一般粗。

（三）注重全员参与。坚持开门搞大讨论，主动邀请人民群众和社会各界广泛参与，鼓励大家积极建言献策，特别是党员领导同志要以身作则、以上率下，以“关键少数”带动“绝大多数”，最大限度地调动人民群众和社会各界参与大讨论的热情。

（四）务求实在实效。既要立足当前，更要着眼长远，带着问题、带着难题开展研究讨论，在大讨论过程中务必力戒形式主义、官僚主义，坚持说实话、出实招、求实效，真正把思想解放转化为推动发展的实际行动。

三、讨论主题

聚焦“竭力打造‘四梁八柱’，加快建成‘幸福西湖’”总目标，将广润门置身全区、全市、全省等大格局中寻找定位、谋划发展，向好的学、跟强的比、与快的赛，引导全街广大干部群众进一步解放思想、更新观念，强化担当意识，突破思想桎梏，解决肯干、会干、干好的问题，竭尽全力拼争街道各项工作走在全区前列，在做大做强做优大南昌都市圈的新征程中彰显省会主城区主担当尽一份力量。

（一）聚焦“四梁八柱”，拼争改革开放走在全区前列。围绕支撑“幸福西湖”建设的“四梁八柱”，找准制约街道发展的体制机制障碍，纵深推进改革攻坚，积极邀请上级业务部门对机构改革后街道成立的5大部门工作人员进行培训，促使其尽快进入新角色、了解新政策、融入新工作。同时，加强与上级部门的对接以及街道内部资源整合，确保街道县级审批服务执法权限按要求承接到位、运转到位，不断优化服务流程。按照明责、赋权、扩能的要求，加快推进街道管理体制改革步伐，进一步强化街道抓党建、抓治理、抓服务的主责，确保年内取得实质性进展。

（二）聚焦“实力之梁”，确保经济发展走在全区前列。坚决破除各种制约高质量跨越式发展的弊端障碍，推动全街上下始终把高质量发展作为第一要务。继续做好万寿宫商城商户回迁工作，当好商户入驻营业的“店小二”，保障万寿宫商城的顺利营业；抓住万寿宫历史文化街区打造这一机遇，为其提供全面服务，做好配套建设，发动各项资源，大力招商引资，为街道经济发展注入新的活力。

（三）聚焦“文明之梁”，拼争城市建管走在全区前列。贯彻落实全市彰显省会担当，唱响“南昌品牌”城市建管十大提升行动动员大会精神，加大老旧社区改造力度，挖掘和恢复老街区历史文化风貌，做好万寿宫商城回迁及配合开展好万寿宫历史文化街区的打造。完善城市管理机制，提升城市管理手段，扎实推动“垃圾分类”试点工作，推动市民素质和社会文明程度明显提高。深化落实市委关于西湖“征迁走在全省的前列”精神要求，用心用情用力擦亮西湖征迁“金字招牌”。

（四）聚焦“五治融合”，拼争社会治理走在全区前列。坚持以政治为引领，法治为保障、德治为根本、自治为基础、智治为支撑“五治融合”，完善共建共治共享区域社会治理制度,以现代化技术构筑立体化的社会治安防控体系。整合全街力量，着重对辖区内破损的基础设施进行更换或翻新，对辖区环境卫生进行整治，并协调配置公共停车资源，以及对辖区两个农贸市场进行规范管理。

（五）聚焦“和谐之梁”，拼争民生事业走在全区前列。持续深化群众性精神文明创建活动，统筹办好各项民生实事。以需求导向为导向，深入推进党建“红心”超市做强服务、红色业委会的全面铺开、“幸福微实事”质量提升、居家养老站点深入为民等，发动居民群众参与社区建设，提高居民自治水平，办好居民群众家门口、楼道边、巷子里的小事，补上社区生活不便不美的短板。同时加快建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。健全社会救助体系，完成脱贫解困任务。

（六）聚焦“清正之梁”，拼争西湖政治生态走在全区前列。深化落实“三严三铁三奋斗”要求，深入推进全面从严治党，坚决整治“怕慢假庸散”作风顽疾，践行“马上就办、办就办好”的作风。加强基层党组织及队伍建设，营造担当有为、干事创业的环境氛围。推动党员干部作风持续转变，实干实绩用人导向更加鲜明，风清气正的良好政治生态深入人心，为全街经济社会持续健康发展提供坚强保证。

四、实施步骤

大讨论活动自4月下旬启动，至6月底结束，分三个阶段实施，主要包括“十个一”步骤15项内容。

（一）学习动员阶段：4月下旬至5月上旬

1.迅速召开一次动员大会。对大讨论活动进行全方位动员部署。按照区委要求，及时广泛动员部署，并结合实际制定具体实施办法。

责任科室：领导小组办公室；街道各科室，各社区，所辖驻地单位

　　2.精心组织一场宣传讨论。运用新闻媒体，紧扣大讨论主题，科学设置议题，迅速掀起大讨论热潮。搭建市民群众、企业家、专家学者和党委、政府沟通的平台，引导各方广泛讨论、进行思想碰撞。

责任科室：党建办

（二）对照查摆阶段：5月中旬至5月下旬

3.广泛征集一批意见建议。通过座谈会、意见箱等多种方式多种渠道，广泛征求社会各界人士的意见建议。及时对意见建议进行收集、梳理、汇总。

责任科室：党建办

4.深入进行一轮全面查摆

（1）聚焦改革开放进行查摆。高质量推进街道机构改革，对首批街道县级审批服务执法权限，确保承接到位、运转到位。持续深化“放管服”改革，扎实开展“降成本优环境”行动，进一步优化服务流程。坚决破除制约高质量跨越式发展的体制机制弊端，努力打造“四最”营商环境。

责任领导：黄志云⠼/span>

责任科室：党政办

　　（2）聚焦产业发展进行查摆。针对产业发展大项目、新项目、好项目少的困境，研究制订切实有效的重点产业扶持政策，加快培育特色优势产业。以电子商务等新技术为支撑，推动传统批发市场线上线下融合转型升级。充分利用地块资源，招引一批大型品牌。牢固树立“店小二”服务意识，严格落实“六个一”服务理念，对重大项目实行全程跟踪、动态管理，积极做好项目建设各项要素保障。

　　责任领导：李文婕

责任科室：党政办

（3）聚焦城市建管进行查摆。重点围绕“彰显省会担当，唱响‘南昌品牌’城市建管十大提升行动”，理顺城市管理、养护的体制，强化统筹协调、多方联动。扩大开展老旧社区环境大提升行动和城区绿化大提升行动；整体提升全区农贸市场管理水平。推进旧改保障民生，为全区大发展提供储备用地。

责任领导：李萍

责任科室：行政执法办公室

（4）聚焦街域治理进行查摆。积极推进智慧平安小区建设及安全生产，打造具有西湖特色的街域社会治理工作体系。以深化创建“全国社区治理和服务创新实验区”为契机，打造共建共治共享的社区治理格局。结合老旧小区改造和民生实事票选项目，开展好新时代文明实践“幸福微实事”项目。

责任领导：黄志云、王 京

责任科室：社会治理办公室、公共服务办公室

（5）聚焦社会事业进行查摆。深化拓展新时代文明实践所（站）建设，积极开展各类文明实践及志愿服务活动，统筹办好各项民生实事。配合运营好万寿宫历史文化街区，让西湖“一年四季皆可游”。稳步推进医疗保障工作，扎实抓好医疗救助等民生实事。开展职业技能提升行动，提高培训针对性实效性。健全社会救助体系，优化养老服务供给，确保完成城镇贫困群众脱贫解困目标。

责任领导：林良炎、熊⠼font face="方正仿宋简体" >绯

责任科室：党建办、公共服务办

（6）聚焦政治生态进行查摆。压实主体责任精准监督，坚决杜绝形式主义、官僚主义。加大基层党建、基层治理的建设力度，不断提高社区管理水平。加强干部队伍建设，提高执政能力和执政水平。不断加强学习，学深学透，学以致用，提高干部队伍的战斗力、凝聚力。进一步落实关心关爱干部特别是社区工作者相关机制，激励广大干部见贤思齐、奋发有为，提升党员干部精气神，营造干事创业的浓厚氛围。

责任领导：林良炎、邓观元

责任科室：党建办、纪检监察室

5.对口进行一轮走访调研。延续“不忘初心、牢记使命”主题教育“背包大调研”，围绕“为民服务解难题”目标，突出问题导向，走访所联系、管理、服务的对象（重点走访辖区困难群众、重大项目、重点纳税企业、挂点联系单位、共建单位等），了解困难需求，倾听意见呼声。“背起”老城新愿景，“包办”百姓烦心事，持续推进主题教育常态化。同时，对口走访上级主管部门，征求对广润门工作的意见建议，寻求发展支持。

责任领导：林良炎

责任科室：街道所有科室

6.学习借鉴一批先进经验。学习借鉴杭州、宁波等东部沿海经济发达城市和长沙、郑州、合肥等中部省会城市成功经验与做法。

责任领导：林良炎

责任科室：党建办

7.梳理建立一张问题清单。要认真梳理出强化省会担当方面的问题清单，建立问题台账。

责任领导：林良炎

责任科室：党建办

（三）整改提升阶段：6月上旬至6月底

8.举办一场研讨论坛。邀请上级有关单位和相关专家学者，充分发挥智库参与决策咨询作用，举办高规格论坛。

责任科室：党建办、党政办

9.整改落实一批成果转化。结合经验学习、论坛研讨收获及辖区实际，针对问题列出整改工作举措，把大讨论形成的成果运用到实际工作中去，切实推动思想大解放、作风大转变、发展大提升。

责任科室：党建办、党政办

　　10.全面进行一次总结提升

对大讨论成果转化成效进行认真回顾总结，提炼经验做法，积极向区融媒体中心各平台、各级主流媒体、“学习强国”学习平台投稿，推动工作提档升级。

责任领导：林良炎

责任科室：党建办

同时，紧扣大讨论主题，聚焦总目标，做好规定动作，

积极参与全区创新自选动作，完成街道创新动作。

“一书”：围绕“向好的学、跟强的比、与快的赛”的精神要求，根据推荐书目，组织开展“新时代文明实践‘解放思想大讨论’——同读一本书”读书沙龙活动。

“一计”：搭建市民群众、企业家、专家学者和党委、政府沟通的平台，策划开展“主城区主担当，我为西湖献一计”活动。组织党员干部主动进楼院、进平台、进企业，收集广大群众对广润门的好的意见建议，广开言路，问计于民、还政于民。

“一文”：积极参与“彰显省会担当，我们怎么干”理论文章征集刊发活动，用思想的解放、理念的更新，深刻剖析街道在经济社会发展中存在问题，呈现凝聚发展共识的先进典型和经验做法。

“一比”：策划“彰显省会担当⠼/span>主城区主作为——西湖区基层党组织‘我们怎么干’”效果验收大会，通过述职、实地查看等举措对在大讨论活动中涌现出的一批干劲足、干得好的党组织进行表彰，破立并举聚民心，精准发力展形象。

五、组织保障

要高度重视大讨论活动，精心组织、周密部署。主要领导要亲自研究、亲自部署，推动实施，确保大讨论各项安排部署落到实处，取得实效。

（一）健全组织机构。街道成立解放思想大讨论活动领导小组，由胡周全同志任组长，江晓军同志任第一副组长，黄志云同志任常务副组长，孙猛、李文婕、李萍、林良炎、邓观元、王京、李莲华、熊绯、刘高勇任副组长，各科室主要负责同志为领导小组成员。领导小组办公室设在党建办，林良炎同志兼任办公室主任。各级党组织要参照党工委部署，把开展大讨论作为当前重要任务来部署，加强组织领导，按照“项目化、时间表、责任人”要求，制定具体实施方案报领导小组办公室。

（二）营造浓厚氛围。党建办要综合运用多种形式和手段，开展全方位、多角度宣传报道。积极争取媒体关注支持，在全街营造大讨论的浓厚氛围。各科室、各社区要加强宣传、层层发动，引导全街广大干部群众积极参与。

（三）加强督导检查。把大讨论活动开展情况作为2020年度领导班子考核和综合目标考核的重要内容。领导小组办公室要组织力量适时开展督查检查，对大讨论活动全过程进行督促推进，推动各项部署要求落实落细。