2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是“八五”普法规划实施的中期之年,全区普法依法治理工作总的要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以“自信、奋发、齐心”的精神状态,聚焦“三区”战略目标,精准对标全市普法依法治理工作,实干奋进,在建设社会主义法治文化、加强基层依法治理和落实普法责任制方面下功夫,进一步增强法治宣传教育工作的针对性和实效性,着力做好迎接“八五”普法中期检查评估,推动“八五”普法规划全面落实,努力使尊法学法守法用法在全区蔚然成风,为全面建设社会主义现代化南昌贡献西湖法治力量。
一、全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神和习近平法治思想
1.把思想和行动统一到党的二十大精神上来。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,组织全区普法依法治理工作人员全面、系统、深入学习,完整、准确、全面领会党的二十大精神,举办2023年全区“八五”普法骨干培训班,引导普法依法治理工作者提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,为贯彻落实党的二十大精神打下坚实基础。
2.将党的二十大有关重大决策部署贯彻落实到普法依法治理工作中。着力贯彻落实党的二十大关于“发挥领导干部示范带头作用,努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风”“深入开展法治宣传教育,增强全民法治观念”的要求。建立健全领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度,把习近平法治思想和宪法、民法典等法律法规作为党委(党组)理论学习中心组学习重点内容,列入党校(行政学校)主体班课程,列入新提任领导干部法律法规知识考试内容,促进提高领导干部法治思维能力。按照要求推动开展公民法治素养提升行动试点工作。
3.深学笃行习近平法治思想。以习近平法治思想引领全民普法工作,组织发挥“八五”普法讲师团、习近平法治思想大学堂师资力量持续宣传阐释习近平法治思想。充分发挥新时代文明实践中心(站、所)和各类普法阵地、平台作用,推动习近平法治思想进农村、进社区、进机关、进企业、进校园、进军营、进网络,推动习近平法治思想大众化传播。严格落实意识形态工作责任制,加强各类普法阵地和平台的管理,防止错误思想言论和有害信息传播。
二、围绕全区中心工作抓好重点法律普及,推进普法服务大局
4.持续深入推进宪法宣传教育。深入贯彻落实习近平总书记发表的关于纪念现行宪法公布施行四十周年重要署名文章精神,抓住领导干部这个关键少数,抓住青少年、网民等重点群体,抓宪法纪念、宪法宣誓等重点载体,抓学校、社区、媒体等重点阵地,推动宪法宣传教育常态化长效化。组织开展2023年“宪法宣传周”活动,开展新提任科级领导干部法律法规知识考试。
5.继续宣传民法典与群众生活密切相关的法律法规。组织开展第三个“民法典宣传月”活动,用好民法典通俗读物、民法典公益广告(短视频)、民法典知识竞赛、民法典网络直播等载体开展宣传教育。组织开展民法“典”亮城市地标活动,让民法典走到群众身边、走进群众心里,提高全社会遇事找法、办事依法的意识和能力。
6.深入宣传与推动高质量发展相关的法律法规。贯彻落实中央经济工作会议精神,持续深化优化法治化营商环境守法普法专项行动,聚焦群众关心的热点痛点难点问题,大力宣传有关平等保护、公平竞争、激发市场主体活力的法律法规,促进各类市场主体依法合规经营。
7.加强国家安全法治宣传教育。深入开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育,联动开展民族宗教政策法规学习,大力宣传总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、网络安全法等,推动全社会增强国家安全意识和风险防控能力。
8.深入学习宣传党内法规。利用各类普法阵地和媒体,以党章、准则、条例等为重点,深入学习宣传党内法规。积极组织发动干部群众参加“七一”前后党内法规宣传教育知识竞赛活动,营造党内法规学习宣传浓厚氛围。
9.加强年度重点普及法律法规宣传解读。2023年全区重点普及“四法三条例一办法”,即《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国野生动物保护法》《江西省家庭教育促进条例》《信访工作条例》《江西省平安建设条例》《江西省征收土地管理办法》。
10.加强地方性法规学习宣传阐释。依托江西干部网络学院地方性法规网上学习平台,组织干部群众参加地方性法规专题课程,广泛宣传与人民群众切身利益密切相关和人民群众普遍关注的地方性法规,更好地保障人民群众根本利益,促进公平正义,增强社会凝聚力和向心力。
三、大力加强社会主义法治文化建设,弘扬社会主义法治精神
11.传承中华优秀传统法律文化和红色法治基因。挖掘西湖历史文化资源,有效利用名人旧居、历史街巷等活动场所,因地制宜打造中华优秀传统法律文化特色的法治文化阵地。开展中华优秀传统法律文化视频制作、利用、宣传普及和传播交流等。加强红色法治文化保护和宣传,依托八一起义纪念馆、南昌新四军军部旧址等红色法治资源,推进富有西湖特色的红色法治宣传教育基地建设和申报评选,讲好“红色法治故事”,传承好红色法治基因。
12.提升法治文化阵地质效。进一步提升法治文化阵地品质,强化阵地管理,及时更新法治宣传内容,提高村(社区)法治文化阵地的利用率和群众参与度,加强对法治宣传教育基地的动态管理,有效发挥引领和示范作用。
13.繁荣发展社会主义法治文艺。积极参与法治动漫微视频创作和参选工作,广泛开展群众性法治文化活动,参与开展“洪城法韵”等法治文化作品征集活动。促进西湖特色文化与法治文化有机结合,让社会主义法治精神深入人心,积极参与第二届“新时代江西十大法治事件”选树活动。
14.加强新媒体新技术普法。推进普法信息在各类终端设备“智慧分发”,综合运用“报、网、端、微、屏”等资源平台,推动媒体公益普法,运用短视频、网络直播普法,加强化互动化传播、沉浸式体验,利用“学习强国”等综合平台加大普法宣传,加强新媒体普法作品供给和推送。
四、深入推进基层依法治理,提升社会治理法治化水平
15.开展守法普法示范市(县、区)创建申报活动。根据省、市统一部署,对照“全国守法普法示范市(县、区)”创建活动考评指标体系强化尊法、学法、守法、用法等各项工作,整体提升全区守法普法工作质量。把推动依法解决群众急难愁盼问题作为示范创建的出发点和落脚点,积极参加首批“全国守法普法示范市(县、区)”创建申报工作。
16.深入开展“民主法治示范村(社区)”创建。以“全国民主法治示范村(社区)”创建20周年为契机,推进法治乡村建设,开展“民主法治示范村(社区)”创建申报,逐步推动每个街道至少创评1个“民主法治示范村(社区)”。开展、迎接全区国家级和省级民主法治示范村(社区)自查、初核工作,加强动态管理,提升乡村治理效能,总结经验和成效。
17.抓牢“法律明白人”的管理和使用。进一步加大“法律明白人”培养力度,组织开展“法律明白人”应知应会法律知识网络竞赛活动,举办“法律明白人”培训班。推动“法律明白人”培养工程向社区拓展延伸,2023年全区社区各居民小组至少培养1名社区“法律明白人”骨干。进一步发挥“法律明白人”队伍作用,用好建好“法律明白人”工作站(室)等平台,发挥“法律明白人”在基层治理中的作用,鼓励引导“法律明白人”参与基层法治实践。
五、认真做好中期评估工作,推动“八五”普法规划全面落实
18.迎接开展“八五”普法规划实施情况中期评估。根据省、市统一部署,制定工作方案,做好迎接“八五”普法中期检查评估。各街道、各单位认真总结“八五”普法以来的经验、做法和成效,强化问题和效果导向,实事求是查找不足,有针对性地研究提出改进措施。充分发挥检查评估中发现的优秀经验、创新案例示范作用,大力宣传“八五”普法先进典型经验做法,积极做好“八五”普法中期总结和成果宣传。做好“八五”普法中期先进单位和先进个人评选、通报、表扬相关工作。
19.全面落实普法责任制。落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制,落实普法责任清单制度,制定普法责任清单,细化普法内容、措施标准和责任,并进行公示。落实《国家机关“谁执法谁普法”普法责任履职报告评议实施办法》,全面推行“谁执法谁普法”责任单位年度履职报告评议制度。做好区委全面依法治区委员会守法普法协调小组的日常工作。
20.完善以案释法工作制度。把普法融入执法、司法、法律服务过程,落实法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师等以案释法制度和典型案例发布制度,充分利用典型案事件向公众进行法律解读和普及。积极报送法治宣传教育案例库,各街道,公检法司、各行政执法单位每半年报送至少1个以上典型案例(全年不少于2篇),报送的案例应是以案释法、法治宣传、法治创建三种案例类型中的至少2种以上类型。区普法办将择优选送市普法办编纂《南昌市“以案释法”法治宣传教育系列读本之七》,入选使用的将给予奖励。继续推动公民旁听庭审活动常态化,组织机关干部、企业职工、中小学师生、“法律明白人”至少参加1次旁听庭审活动。
21.加大普法依法治理工作调研力度。坚持从群众中来、到群众中去,坚持问题导向,围绕“法律明白人”培养工程等课题,深入基层、深入群众开展调查,综合运用问卷调查、随机走访、座谈访谈等方式,充分运用互联网等现代技术开展调查研究,了解居民群众普遍法律需求,乐见宣传方式,不断加强对新时代普法工作的研究和探索,提升普法工作的针对性和实效性。
附件: 2023年全区普法依法治理工作重点项目推进表 |
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序号 |
重点工作项目 |
具体内容 |
完成时限 |
责任单位 |
1 |
深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平 法治思想 |
把党的二十大精神和习近平法治思想作为党委(党组)理论学习中心组学习重点内容,列入党校(行政学校)主体班、普法骨干培训班重点课程 |
全年 |
各街道、各单位;区委党校、区司法局 |
推动习近平法治思想进企业、进机关、进农村、进校园、进社区、进军营、进网络 |
全年 |
各街道、各单位 |
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严格落实意识形态工作责任制,加强各类普法阵地和平台的管理 |
全年 |
各街道、各单位 |
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2 |
突出宣传宪法 |
组织开展好2023年“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传 |
2023年12月 |
区人大办、区司法局 各街道、各单位 |
依托宪法宣传阵地建设持续深入开展宪法宣传教育 |
全年 |
各街道、各单位 |
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组织新提任科级领导干部法律知识考试 |
2023年12月 |
区委依法治区办、区委组织部、区普法办、 区司法局 |
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3 |
抓好年度重点普及法宣传 |
组织开展第三个民法典宣传月活动,集中开展民法“典”亮城市地标活动 |
2023年6月
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区普法办 各街道、各单位 |
在全区公民中重点普及“四法三条例一办法”,即立法法、反电信网络诈骗法、妇女权益保障法、野生动物保护法、江西省家庭教育促进条例、信访工作条例、江西省平安建设条例、江西省征收土地管理办法 |
全年 |
区人大办、区公安分局、区妇联、区农业农村局、区委信访局、区委政法委、区自然资源和规划分局 |
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深入开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育 |
2023年4月 |
区公安分局、区司法局 |
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组织发动干部群众参加党内法规宣传教育知识竞赛 |
2023年7月 |
各街道、各单位 |
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组织干部群众参加江西干部网络学院地方性法规专题课程 |
全年 |
各街道、各单位 |
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4 |
进一步加强法治文化建设 |
持续推进红色法治文化阵地建设 |
全年 |
区普法办、区委宣传部、区司法局、区文旅局、 |
挖掘西湖历史文化资源,有效利用名人旧居、历史街巷等活动场所,因地制宜打造中华优秀传统法律文化特色的法治文化阵地 |
全年 |
区历史文化街区事务中心、区普法办、 区文旅局、区司法局 |
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广泛开展优秀法治文化作品创作征集报送评选活动 |
全年 |
各街道、各单位 |
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推荐人选参评第二届“新时代江西十大法治人物” |
2023年10月 |
各街道、各单位 |
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5 |
深入推进基层依法治理 |
开展首批“全国守法普法示范市(县、区)”创建申报工作 |
2023年12月 |
区普法办、各街道、 各单位 |
开展、迎接全区国家级、省级民主法治示范村(社区)自查、初核工作 |
2023年8月 |
各街道 |
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6 |
加大“法律明白人”培养和使用力度 |
组织开展“法律明白人”应知应会法律知识网络竞赛活动 |
2023年4月 |
各街道 |
举办“法律明白人”培训班、普法骨干培训班 |
2023年8月 |
区普法办、各街道、 各单位 |
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用好建好“法律明白人”工作站(室)等平台,鼓励引导“法律明白人”参与基层法治实践 |
全年 |
各街道 |
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7 |
开展“八五”普法规划实施情况中期评估 |
建立中期评估台账 |
2023年10月 |
区普法办、各街道、各单位 |
总结“八五”普法以来的经验、做法和成效,查找不足,有针对性地研究提出改进措施 |
2023年10月 |
区普法办、各街道、各单位 |
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做好“八五”普法中期先进单位和先进个人评选通报表扬相关工作 |
2023年12月 |
区普法办、各街道、各单位 |
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充分运用《新法治报》专栏大力宣传“八五”普法先进典型经验做法 |
全年 |
区普法办、各街道、各单位 |
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8 |
压实“谁执法谁普法”普法 责任制 |
制定普法责任清单,细化普法内容、措施标准和责任,并进行公示 |
全年 |
各街道、各单位 |
落实《国家机关“谁执法谁普法”普法责任履职报告评议实施办法》 |
2023年12月 |
各街道、各单位 |
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9 |
完善以案释法制度 |
各街道、、公检法司、各行政执法单位每半年向区普法办报送1个以上典型案例,全年不少于2篇(以案释法、法治宣传、法治创建三种案例中的2种以上),参与编印《南昌市“以案释法”法治宣传教育系列读本之七》,入选使用的将给予奖励 |
2023年11月 |
各街道、各相关单位 |
继续推动公民旁听庭审活动常态化,组织单位干部、企业职工、中小学师生、“法律明白人”至少参加1次旁听庭审活动 |
2023年12月 |
区法院、区城投公司 区教体局 各街道、各单位 |
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10 |
加大普法依法治理工作宣传调研力度 |
各街道向区普法办报送普法信息全年不少于12篇,各单位向区普法办报送普法信息全年不少于2篇 |
全年 |
各街道、各单位 |
各街道、各单位积极总结先进经验和做法,根据工作实际提交典型经验总结或调研文章 |
全年 |
各街道、各单位 |