2023年是全面贯彻落实党的二十大精神关键之年，也是全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴新征程、法治中国建设的关键之年。我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平法治思想，着力深化党的二十大报告对“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”作出的专门部署，推动新时代法治建设。现就2023年法治政府建设工作情况和2024年工作安排情况报告如下：

一、2023年法治政府建设主要工作及成效

（一）依法开展执法，维护市场秩序

严格案件核审程序，确保案件质量。严格落实法律法规和规章的规定，严格程序，正确行使自由裁量权。统一适用国家市场监管总局要求的行政处罚文书，完善案件终结报告和行政处罚决定书的说理性的制作。2023年全局共立案查处了普通程序案件170件，均做到了普通程序案件核审率100%。行政处罚均合法有效，无一行政过错责任，无一例行政处罚案件行政复议、行政诉讼败诉案。

（二）积极学习培训，提升专业水平

1.提升法治意识。以习近平法治思想统领新时代普法工作，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为我局普法工作的头等大事，学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵，准确深入领会习近平法治思想精神实质和核心要义，进一步提升领导干部及执法办案人员的法律理论素养和法治意识。

2.强化法治宣教。积极组织单位干部职工参加了“百万网民学法律（知识产权、信访工作条例）”“民法典宣传月专项答题活动”“学法达人勇闯关”等法律知识网络竞赛活动，通过参赛方式提升法律知识水平。组织观看“公益律师直播宣讲民法典（5.17）、” “民法典进网络（5.19）”线上普法直播、反有组织犯罪法（10.11）律师和法官的直播宣讲，推进市场监管部门“八五”普法工作，切实提高市场监管人员运用法治思维依法行政能力和行政执法水平。

3.更新法律储备。利用各类办公群，转发推送最新市场监管法律法规规章和总局文件、案件实例、法院判决、总局答复等等行政执法有关的业务实务知识，供大家学习，做好具体行政执法工作与国家法律法规规章的衔接，做法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

（三）大力进行宣教，落实普法责任

1.督促企业责任落实。积极开展了普法宣传，广泛宣传了《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国消费者权益保护法》等相关法律法规，提高民众，特别是市场经营者的法律意识，提醒经营者遵守法律规定。与此同时，且以法律为武器，针对哄抬物价、捆绑销售、经营不合格产品等违法行为亮剑，依据相关法律法规，依法从重从快处理网络投诉举报的欺诈消费者的违法行为，做到法律适用准确，法律依据严谨，证据可靠，处罚适当。

2.落实普法责任制。坚决贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，制定了 “谁执法谁普法”普法责任制实施方案，坚持依法行政与普法宣传相结合，将法治宣传教育渗透到执法办案的全过程，利用以案释法等生动直观的方式普及法律知识。建立了普法责任清单，各业务股室根据“谁执法谁普法”责任清单内容,结合各自业务职能，明确年度普法内容普法责任人普法对象普法方式普法时间，确保各项普法任务有序推进。坚持日常宣传和集中宣传相结合，在日常广泛开展法治宣传的同时，把握特殊时段和节点，开展各类重点突出针对性强的集中法治宣传活动。充分运用“国际消费者权益日”“食品安全日”“计量日”“质量月”等重要节点和重大活动，广泛宣传食品安全法消费者权益保护法产品质量法标准计量等方面的法律法规。

3.推进执法三项制度。严格落实了行政执法三项制度，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。建立了法律顾问制度,已聘请专业律师为我局法律顾问。

（四）积极担当作为，依法市场监管

1.完善监管机制。建立健全以“双随机、一公开”为基本手段、以信用监管为基础、以重点监管为补充的新型市场监管机制，对违法失信、风险较高的经营主体，列入重点信用监管范围。大力推进部门联合监管，部门联合双随机抽查检查事项占比达100%，做到“进一次门、查多项事”，努力实现监管效能最大化、对经营主体干扰最小化。低风险市场主体“无事不扰”实现率99.89%，除重点监管外双随机覆盖率100%，双随机四项指标三项全市排名第一，一项排名前列。

2.优化政务服务。拓展“一网通办”全程网办覆盖范围，实现群众办事“一次不跑”和“最多跑一次”，个体注册事项均实现“一日办结”。简化审批流程，大力推进行政审批“不见面”服务，积极推广“设立一件事一次办”“变更一件事一次办”“注销一件事一次办”“迁移一件事一次办”模式，促进线上线下功能互补，不断拓展全程网办、不见面审批范围，为企业提供高效便捷的服务。

3.完善信用修复。依照法律法规实行柔性执法，对受到警告、通报批评、较低数额罚款和被列入严重违法失信名单的当事人，针对信用受损程度不同实施“一企一策”，并组织专题培训会、开展上门一对一指导，宣传告知信用修复政策和所需材料，让当事人重新获得“信用牌照”。 完成信用修复500多户，切实为企业发展减负担、增活力、添信心。

（五）其他工作

1.认真开展案件评审。积极配合市司法局、市市场监管局及区司法局开展的各类法治检查工作。按时上报各类统计报表及有关材料，认真完成上级政府交办的各项工作。圆满完成上级部门组织的2022年度行政执法案卷检查工作并顺利通过评审。

2.推进行政复议和行政诉讼工作。坚持“一把手亲自抓、分管领导具体抓”的工作格局,根据《中华人民共和国行政诉讼法》落实了负责人出庭应诉制度。2023年我局行政复议案件67起，至年底已复议审结案件中无一例行政复议败诉情况。

二、存在的主要问题

（一）业务水平仍需提升。市场监管涉及的法律较多，更新也较快，对执法提出了更高的要求。

（二）基层监管力量相对不足。基层监管事项多，监管力量与监管职能相对不匹配，存在一定的履职风险和隐患。

（三）监管手段相对滞后。如食品药品安全监管需要更专业的法律知识和专业手段，离群众要求还有差距。

三、主要负责人履行职责情况

局主要负责同志切实履行起了推进法治建设第一责任人职责，不仅本人自觉遵守法律，做好遵法守法用法的示范，带领领导班子及全局党员干部深入贯彻习近平法治思想，通过学习强国、江西干部网络学院、国家市场监管网院等平台强化政治理论和市场监管业务知识的学习。同时，加强了行政执法规范化建设和本部门法治政府建设的组织领导，认真贯彻落实法治政府建设工作会议精神，扎实执行各项工作部署，依法推进市场监管工作法治建设，全面正确履行了本部门法定职能，较好地完成了各项任务。

四、2024年工作安排

一是依法守牢“三品一特”安全底线。强化食品、药品、重点工业产品和特种设备安全监管工作，守牢市场监管安全防线。

二是坚持依法行政。以行政执法为手段，以民生领域为重点加大执法力度，有效维护市场经济秩序。

三是提升业务水平。进一步加强内部执法培训和法规业务学习，强化执法办案监督，完善各项行政执法制度。

四是强化行刑衔接。加强与公检法各部门沟通，促进行政执法与刑事司法案件有效衔接。

五、其他需要报告的事项

无

南昌市西湖区市场监督管理局

2023年12月31日