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关于《南昌市西湖区健康养老产业高质量发展三年行动计划(2023—2025年)(征求意见稿)》的征求意见反馈
  • 发布时间: 2023-04-17 16:46
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2023315日至2023年4月16日,我单位通过西湖区人民政府网站对《南昌市西湖区健康养老产业高质量发展三年行动计划(2023—2025年)(征求意见稿)》进行了公开征求意见,期间还以书面形式先后三次征求区民政局、区发改委、区商务局、区文广新旅局、区人社局等16个单位及10个街道意见,共收到29条反馈意见,具体见下表:

序号

单位

反馈意见

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情况

未采纳理由

1

民政局

“《南昌市西湖区家庭养老照护床位试点工作方案》”试点已结束,建议删除

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2

“西湖区社会福利院”添加:作为全省公办养老机构示范,

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3

“目前,辖区内共有养老床位XX张,每千名老年人平均拥有养老床位XX张,护理型床位占比达XX%;养老机构7家(1家公办、6家民办),社区(村)居家养老服务中心54家,社区老年人助餐点22家。”建议改为“近年来,西湖区采取有效措施,基本建成以“居家为基础、社区为依托、机构为支撑”的多层次养老服务体系。目前,辖区内共有养老机构7家,其中:1家公办、6家民办(含嵌入式养老院),共有养老床位879张,护理型床位占比达79.84%;社区(村)居家养老服务中心54家,社区老年人助餐点22家,社会力量运营企业9家”。

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4

“全区总人口达49.17万人,老年人口60岁及以上有11.87万人,占总人口的24.15%,已进入深度老龄化阶段”数据是否精准

部分采纳

以统计局数据为准

5

“其中,西湖区普亲朝农老年养护中心是普亲全国连锁养老机构在我省的首家养老机构。”建议删除

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6

“加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,居家社区养老服务覆盖率达90%,养老机构医养结合覆盖率达到100%,养老机构护理型床位占比达到60%以上”修改为:街道级养老服务设施、社区养老服务机构和设施、社区老年助餐点覆盖率分别达到100%90%90%

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7

居家社区养老服务覆盖率(%)(建议修改为:社区养老服务机构和设施覆盖率

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8

每千名老年人养老床位数(张)(建议删除)

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9

护理型养老床位占比(%)建议修改为:养老机构护理型床位占比(%)

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10

每千名老年人配套社会工作人数(人)建议修改为:社会工作者配比(‰)

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11

养老护理员或家庭护老员培训(人次)无任务指标,建议删除

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12

全区新增市级和区级养老机构各1处、街道级养老机构4处,确保每个街道不少于1处嵌入式养老院和1个老年食堂,社区养老服务中心(站)和老年助餐点覆盖率达到90%以上。(修改为:新增社区嵌入式养老院4个、社区(村)居家养老服务中心81个以上、社区老年助餐点113个以上。)

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13

“至2025年,至少完成XX户家庭居家适老化改造”。该项任务已完成,建议删除

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14

开展家庭照护者培训不少于XX人次(无任务指标,建议删除。

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15

建立居家老年人探访制度。中的(责任单位:(建议添加:区组织部)区民政局、区卫健委、区人社局、各街道)

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16

“推广专业养老服务机构划片区运营街道综合性养老服务机构、社区日间照料中心和长者食堂”(建议修改为:社区老年人助餐点

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17

专栏1社区嵌入式养老院建设项目。以普亲朝农老年养护中心为典范,(建议删除)

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18

“在全区新建或改扩建XX个建筑面积750平方米以上、床位25张以上的社区嵌入式养老院。”4

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19

专栏1中 至2025年,社区养老服务中心(站)和老年助餐点覆盖率达分别到10070%以上。(修改为:社区养老服务机构和设施覆盖率达到90%以上,社区老年助餐点覆盖率达到90%以上.)

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20

人社局

关于夯实居家健康养老基础中的(1)(2)及发展中医药康养服务中的(1),我局认为“医务人员业务培训”业务职能不在区人社局,建议删除责任单位人社局。

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21

关于优化健康养老产业生态中的加快人才培养体系建设“落实在职在岗养老服务人员享受相应的持证奖励、特岗补贴、入职补贴等政策待遇,增强养老护理员的职业认同感和荣誉感。”部分,区人社局没有相关补贴政策,不了解其他部门是否有相关政策。如果都没有,建议删除。“一个(养老)技能人才基地”改成“一个技能人才培训基地”。

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22

附件1:康养产业若干政策措施中“第十条 加大补贴力度”南昌市人社部门无相关政策支持,且“通过考试择优享受事业编制待遇”相关权限不在县区,均无法落实。

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23

市监局

关于对养老机构的评定与引进第三方机构确定养老机构等级和对养老机构进行第三方认证,这个应该是由行业主管部门来牵头,我局作为执法部门不宜牵头,我们也没有办法进行评定,我们作为执法单位,没有评定的职权和能力,只有监督执法的权利和工作职能,我局应该为配合单位。关于满意度测评的问题,我局作为执法单位,不宜参与此项工作。至于文件中提到的食品和特设安全,我局可以让相关业务科室进行配合检查执法。故这项工作,不宜将我局定为牵头单位,只宜将我局定为协助配合单位。

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24

住建局

因区级住建部门不涉及规划职能,建议在责任单位中增加西湖自然资源分局、区城投公司

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25

现代服务业发展局

20页“丰富养老产品供给”中,商务楼宇的建设指标参数不适合作为健康养老楼宇,如需改建,涉及规划、建设指标参数重新修订,该项职能属于西湖区自然资源规划分局,建议由其与区发改委共同作为牵头单位,我局为配合单位。

采纳,此段内容已整合到第11全力激发康养消费动能

26

政数局

经研究,针对“2.优化康养产业营商环境”中“提升政务服务效能”有关内容,由于我局无审批职能,建议将我局从责任单位中删除。

采纳,此段内容已删除

27

教体局

“鼓励养老服务机构和企业与南昌大学、江西中医药大学等省内高等院校、职业院校合作建立产教融合实训基地,探索开展康养服务人才定向培养试点,培育一批专业护理人才。”我局对高校、职业学校等无相关管理职责,建议删除责任单位。其它均无无意见

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28

商务局

10点,创新发展智慧康养服务中不涉及我单位职能,建议责任单位中删除商务局。

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29

11点,全力激发康养消费动能。培育老年消费市场是推动我区商贸消费发展的一个重要举措,建议丰富老年消费活动,提出具有西湖区特色的系列活动,激发老年消费潜力。

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